每人发千元提案引发的沉重话题

燕赵都市报    2008-02-22 17:00:56

　刑普委员不分贫富、不分收入多寡每人补1000元的“平均主义”设想，看起来有点可笑，实质是想通过这样一种戏谑的做法，提醒各级政府，不要忘记漂亮数据、美丽政绩后面的问题，不要忘记“以民为本、执政为民”的执政要义，不要忘记发展是为了人民的执政目标。

　　上海市政协委员刑普将在今年的两会上正式提案，给全国人民每人发放1000元以抵消CPI高速增长的影响。他认为在经济高速增长，国力显著增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实，人民的实际购买力甚至是下降了。(2月20日《南方网》)
　　  
再胆大的代表、委员，也不敢在“两会”上恶作剧；再无才的代表、委员，也不会拿提案、议案开涮。

　　但是，我们却看到了一个近乎戏谑的提案，一个有点恶作剧的举动。

　　给全国人民每人发放1000元，以抵消CPI高速增长带来的影响，别说作为提案提交，就是聊天时这样说，也会引起哄堂大笑。如果对说话人的身份、情况不了解，我们甚至可以认为，发表这种观点的人太没有水平。

　　而事实是，发表这种观点，并将其作为提案提交上海市政协提案委的委员刑普，是上海汽车集团的副总经济师，曾在美国留学，专门学习经济学，之后在华尔街著名的雷曼兄弟公司从事过数年专业的经济分析，是一位经济专业人士。我想，作为一名精英人士，绝对不会拿自己的名誉、地位、身份和政治荣誉开玩笑的。他提出这样近乎可笑的提案，一定有其深刻的背景和可信的依据。

　　那么，刑普委员提交这样一份提案的背景和依据是什么呢？刑普认为，2007年，我国GDP增长11%，财政收入达到5万亿元，增幅高达31%，城镇居民人均可支配收入比上年增长17.2%，农村居民收入增长15.4%，与此同时，全年CPI增长也达到了4.8%。按照国家统计局局长谢伏瞻的说法，扣除价格因素，城镇居民收入实际增长12.2%，农村居民实际增长9.5%。由于此次的价格上涨，主要是与老百姓生活密切相关的农副产品、生活必需品等，这就预示着，老百姓的实际购买力下降了，在经济高速增长、国力显著增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实，一部分“成果”被高速增长的CPI吞噬了。

　　在这样的背景下，再来看刑普的这份提案，就不难发现，戏谑提案的背后，其实隐藏着深刻的问题、沉重的现实。

　　我们承认，GDP、财政收入的持续快速增长，反映了我国经济发展水平、经济运行质量的不断提高，反映了我国综合国力、经济实力的不断增强。但是，经济发展的目的是什么？经济增长的落脚点又是什么？除了国家强盛之外，更应当反映在老百姓生活水平、生活质量的提高上。遗憾的是，去年以来，经济发展的民生成果，很大一部分被快速增长的CPI吞噬了。在这样的背景条件下，财政收入的过快增长，不仅不应当感到高兴，而必须引起深刻的反思。因为，一极是财政收入的超水平增长，一极是老百姓实际购买力的下降，预示着国民收入分配的严重不合理，预示着财政收入侵占了老百姓的利益。更重要的，这种现象并不是去年才出现的，近五年来，财政收入由2003年的2万亿一下子增加到2007年的5万亿，三年就能翻一番，但是，五年来，城镇居民的可支配收入年均增长只有9.8%，农村居民的纯收入更是只有6.8%。

　　如果我们的思路、目标、措施仅仅停留于漂亮数据的喜悦之中，而看不到数据背后隐藏的问题，长期下去，就有可能激化社会矛盾、产生社会动荡。

　　中央要求，必须采取一系列的政策措施，防止价格由结构性上涨转为全面的通货膨胀。但是，在遏制价格上涨和通货膨胀的措施还没有完全见效，价格上涨问题还没有得到有效解决的情况下，如何保证老百姓的生活水平不下降呢？如何让老百姓适应这样一种价格形势呢？

　　经济发展的实践告诉我们，在经济发展过程中，出现价格波动是十分正常的事。问题在于，在价格波动面前，如何提高老百姓对价格波动的适应能力和承受能力，如何化解价格波动带来的社会震荡，这才是政府必须认真研究、思考和解决的问题。

　　这一轮的价格上涨之所以危害很大、担心很多，一个根本的原因就在于老百姓的适应能力和承受能力太弱。老百姓对价格上涨的适应能力和承受能力太弱，则源于收入分配制度的不合理，老百姓在国民收入分配中的比重过低，收入水平的增长没有与经济增长，特别是财政收入增长同步。

　　刑普委员不分贫富、不分收入多寡每人补1000元的“平均主义”设想，看起来有点可笑，实质是想通过这样一种戏谑的做法，提醒各级政府，不要忘记漂亮数据、美丽政绩后面的问题，不要忘记“以民为本、执政为民”的执政要义，不要忘记发展是为了人民的执政目标。（作者：谭浩俊）