普京面临不能完成的任务

塔季扬娜·马克西莫娃

再过两个月，现任总统普京将领导政府。他担任总理后将面临比担任总统时更加困难的局面。显而易见，总统普京留给总理普京的遗产是半国有、垄断、腐化和原料增长潜力殆尽的经济。在这种情况下，国家需要转而采取创新型经济发展模式。而既无力实施有效改革、又不能自我革新的国家机构，将成为发展道路上的主要障碍。

数据证明了普京总统任内的重大经济进步。2000年至2007年，国内生产总值的增幅达72%，工业生产增长了56.2%，农业增长了34.2%，外贸额增长了4倍以上。居民实际可支配收入增加了1.5倍（扣除通胀），退休金增加了1.4倍。

但战略分析家伊戈尔·尼古拉耶夫指出：“表面上，这些统计数据都表明经济发展成果显著。但评价经济发展成果的常用方法，与其说是比较经济数据，不如说是对所施行的改革进行分析和评估。进行分析后。我们得出了几乎相反的结论。”专家认为，在普京的两届任期中，没有实施一项完全成功的改革。只有一些“相对成功”的改革措施，如税务、财政、银行体系改革和发展证券市场。完全失败的改革措施却多得多：行政改革、所有权保护、退休金改革、加强竞争、住房公用事业改革、福利货币化等。

俄罗斯取得的经济成就相当程度上是因为普京上台以来油价攀升。现在，当油价突破每桶100美元大关时，很难相信1999年中期它才只有13美元多一点。长期以来，油气部门一直是俄经济增长的源泉。若不是借助有利的外部经济形势，国民生活水平不可能如此迅速地提高。经济专家叶夫谢伊·古尔维奇估计，近8年来，因石油出口而增加的收入约有5000亿美元。他指出，“这帮助国家‘站了起来’。在7%的GDP年增长率中，有2%是由石油工业贡献的”。但如今，靠石油资源带动经济增长的潜力已经用尽。

不应忘记的还有，普京上台执政是在1998年金融危机过去一年半后。根据发展的周期性法则，经历了严重衰退后，经济往往会呈上升趋势。

俄罗斯科学院经济研究所社会政治中心主任贡特马赫尔指出，“普京在总结自己的工作时提出，主要问题是我们所拥有的国家机构，它不能系统地实施有效的改革。这是未来几年将要面临的主要危险和挑战”。

除国内问题外，普京总理还需应对来自国际市场的挑战。新总统将在世界金融危机、流动性不足、激烈的投资竞争和食品价格上涨的形势下开始自己的任期。如何在这些不利因素存在的情况下，使俄罗斯经济从垄断型向创新型转变，新总理需要寻找答案。

来源：俄罗斯《晨报》