向海洋要GDP 广东十一五计划填出5.5个澳门

广东省政府4月3日召开新闻发布会，称《广东省海洋功能区划》(以下简称〈区划〉)已于2008年2月经温家宝总理亲自签发实施。《区划》为“十一五”期间的30多个重大项目划定了146平方公里（1.46万公顷）的围海造地区，面积相当于5.5个澳门，围填海地区主要集中在珠海、汕头、深圳等地。

　　对于这一规划，省海洋与渔业局局长李珠江表示，“广东要保持良好的发展势头，必须向海洋要土地、要工业、要GDP，其实人类从来没有停止过向海洋要土地，很多国家和地区都是靠填海来发展的，荷兰、日本、韩国、中国香港、澳门等都是如此。”

温家宝亲自签发实施

　　《南方都市报》报道，《区划》编制工作从2004年6月开始，经历近4年时间，日前经温家宝总理亲自签发实施。广东省海洋与渔业局局长李珠江昨日在新闻发布会上表示，《区划》获批对广东来讲是件大事，“因为广东是海洋大省，汪洋书记、黄华华省长在不同场合提到广东新一轮的大发展首先是海洋经济的大发展。”

　　《区划》按照海洋功能标准，将海域划分为不同使用类型和不同环境质量要求的功能区，用以控制和引导海域的使用方向。“《区划》是带有法律意义的，是所有用海项目审批的依据。”

未来十年缺地量大

　　“广东要实现全面、协调、可持续发展，就必须进一步增强海洋意识，加强海洋资源的开发和保护。”这是今年3月12日，广东省委书记汪洋在拜会国家海洋局孙志辉局长时谈到的。李珠江说：“到目前为止，国家下达给广东开垦耕地的任务还有596万亩没有完成；未来十年广东建设用地的缺口达到165万亩。”适度加快利用海洋空间资源围海造地，有利于缓解土地供求关系紧张的突出矛盾。“向海洋要空间、要工业、要GDP。”

建三个海洋经济带

　　李珠江在昨日的新闻发布会上表示，新一轮的大发展，就是要加快建设粤东、粤西、珠三角三个海洋经济带，大力发展能源、石化、钢铁和造船四个产业群，推动扶持30个重大项目建设投产。新获批的《区划》划定了146平方公里的围海造地区，相当于5.5个澳门，最大限度地支持沿海地区的重大项目用海。《区划》中划定了24个围海造地区，重点围海造地区有10个。

汕头围海规划通过环评

　　李珠江透露，围海造地的地区珠三角是珠海最多，汕头也比较多。此外，“珠江口有一些新用海项目要围海造地，包括广州南沙、深圳，数量可能不小。粤东的汕头建设东部经济带围海造地面积达20万平方公里。汕头围海造地的规划已经通过用海环评，面积相当于重造一个汕头。但广州的南沙不可能围太多，因为要泄洪。”

遏制海域环境恶化

　　李珠江还表示：“《区划》在强调海域的各种资源合理开发利用的同时，强调海洋资源环境的有效保护，按国家分类设定人工鱼礁区、排污区、倾倒区、海洋保护区等功能区类型用于环境保护和生态建设。”

　　据了解，功能区个数达238个，功能区面积达7500平方公里。李珠江表示，到2010年，实现海域环境恶化趋势基本得到遏制，近岸海域环境功能区水质达标率达到90%以上。“我呼吁：每个重大用海项目都要负责建设一座人工鱼礁区，建设一片红树林，建设一个保护区。”