俄罗斯增强对上海合作组织信心？

记者： 黎堡
华盛顿
2008年5月27日
  
中国一位欧亚问题知名学者说，俄罗斯近来增强了对上海合作组织的信心和在这个组织中的参与程度。不过，美国一些观察人士说，上海合作组织在中亚地区安全问题上所能扮演的角色有限。

*中国学者：为俄带来经济安全好处*

中国上海社会科学院欧亚研究所所长、上海合作组织研究中心主任潘光日前在华盛顿表示，在中国2001年牵头创立上海合作组织之后的最初几年中，俄罗斯并没有积极扮演一个成员国的角色。

潘光说：“2002年、2003年那个时候，俄罗斯甚至不愿意提及上海合作组织。他们不认为上海合作组织会成功。他们更注重独立国家联合体等机构。”

但是潘光说，最近几年里，俄罗斯越来越感到它能借助上海合作组织的机制获取经济和安全上的好处。

潘光说：“我感到近来情况发生了变化，因为过去两年的进展显示，即使没有俄罗斯的参与，经济合作仍然进行得很好，尤其是哈萨克斯坦通往中国的石油管道项目。”

中国与俄罗斯为了修建一条跨境石油管道曾经进行了近十年的艰苦谈判，两国签署了多项协议，但因为在价格等问题上的分歧而迟迟没有取得成功。2004年，中国与哈萨克斯坦达成跨境石油管道协议，两年后，这条管道的部分工程就已经竣工投产，之后日本和韩国都表示有兴趣将这条输油管道向东延伸。

去年，俄罗斯宣布将使用哈萨克斯坦-中国输油管道向东亚输送石油，并希望在上海合作组织的架构下建立一个能源夥伴国机制。

上海社科院的欧亚研究所所长潘光说，俄罗斯越来越感到，除了经济利益之外，上海合作组织也能为俄罗斯的安全利益带来好处。

潘光说：“因为俄罗斯与格鲁吉亚、乌克兰以及北约的关系有时候相当紧张，它需要上海合作组织支持它的有关政策。”

*美国学者：作用或被夸大*

不过，美国一些学者认为，上海合作组织的作用可能被夸大。美国蒙特瑞国际关系学院资深研究员罗伯特.努里克(Robert Nurick)说，在区域安全问题上，俄罗斯仍然不把上海合作组织作为解决问题的主要机制。

努里克说：“每当俄罗斯谈到与该地区西方国家的机构进行合作的时候，它总会提到‘集体安全条约组织’，而不是上海合作组织。”

约翰.霍普金斯大学高级国际关系学院中亚问题研究所所长斯塔尔(Frederick Starr)也表示，上海合作组织中的一些中亚国家对中国和俄罗斯这两个大国存在某种程度的不信任，使上海合作组织的作用受到限制。

斯塔尔教授说：“中亚地区两个前苏联国家--乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的总统多年来一直明确表示，他们希望重新组建一个完全由中亚国家组成的机构。”

上海社科院上海合作组织研究中心主任潘光承认，俄罗斯和中国对上海合作组织的运作存在分歧，而且该组织签署的一些重要条约还没有得到各成员国议会的核准。