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罗德里戈·拉托
现在绝对是全球经济的美好时光,但是美时光很少会使人们真正主动去解决困难的问题。正是在这种背景下,我很高兴的看到本周末(编者按:指上周末)几大经济体联合作出声明,表示它们在保持经济强劲增长的同时,将共同努力寻求有序解决全球贸易失衡的问题。
在过去一年里,中国、欧元区、日本、沙地阿拉伯和美国相互之间以及同国际货币基金组织讨论了这些方案。在多少有些令人生畏的“多边商讨”的标签背后,它们进行了第一次此类形式的讨论,并且这证明是处理全球重大问题的一个行之有效的手段。
这五大经济体各以不同方式同当前的全球贸易失衡相关。它们或因当前的经常项目逆差或顺差,或因产值在世界上占据了很大的比重。它们一致同意,解决这种失衡的状况符合它们自身的利益。但是它们同时也认识到,这对它们是一个多边挑战,它们应共同承担责任。
过去一年,部分源于这些国家过去所采取的政策,全球贸易失衡有趋于平稳的迹象,而事实上,甚至有所改善。但是这些国家必须向人们发出这样的信息,就是它们所推行的政策,在保持经济增长的同时,也将确保不断并且有序地减少贸易的不平衡。否则,全球经济将继续面临新保护主义的威胁,或者因某些经济或政治事件,触发了针对贸易失衡的无序措施,并且破坏了经济的增长。
五大经济体在国际货币基金组织成员国半年会议上,非常详细地阐述了它们的政策计划,从而受到了各国的一致好评。这是这类计划首度一并提出讨论。正如国际货币基金组织国际货币与金融委员会主席戈登·布朗所说,这些计划,完全同国际货币基金组织成员国向来支持的解决贸易失衡的中期方案相一致。
五大经济体作出承诺
中国已经把减少外部失衡提升到2007年国家重要目标的地位。它准备大力扩大内需,并且承诺将逐步走向更灵活的货币制度。
欧元区国家再次重申,决心继续在大范围内,包括产品、劳动力和金融市场,推进结构改革。
日本计划加快其劳动力市场的改革,强化竞争,并且促进财政稳定,从而维持国民的信心。
沙地阿拉伯将大大增加其在社会和基础设施上的投资力度,并且将扩大石油的产能。
而美国则将采取步骤平衡预算,促进私人储蓄,以及改善其能源的使用效率。同时,美国还准备强化资本市场的竞争性,确保其依然能吸引大量的外国投资。
正如全球的贸易不平衡不是一天内造成的,它也不可能快速得到解决。多边商讨的目的并不是为了一蹴而就地解决贸易不平衡,而是为了达成一个中期的解决方案,慢慢地减少贸易的不平衡。
协议各方所提的政策一旦得到落实,将是朝着解决这一问题所迈出的踏实步伐。它们公布计划之举,表明了它们所作出的承诺,同时也为评估其进展提供了一个颇有价值的路线图,并有助于让所有努力减少贸易不平衡的国家建立起信心。而国际货币基金组织也会不时监督这些计划,以执起它提供政策分析和建议的职责。这些国家已经清楚表明,它们未来所采取的政策计划,将继续与国际货币基金组织成员国所呼吁的战略保持一致。
五大经济体与其他成员国以及国际货币基金组织本身,都一致认为这是一个富有成果的实践。成功的标志,就是各国正在商讨要进行第二轮多边讨论,以推动一个关于金融全球化和金融创新如何影响世界经济增长与稳定的对话。像第一轮会谈一样,这一讨论将在同这问题密切相关的经济体之间进行。
·作者Rodrigo de Rato是国际货币基金组织的总裁,曾任西班牙财政部长。
文章原题:Balancing the World's Imbalances