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在美中战略经济对话即将举行之际,中国总理温家宝星期三表示,中国将进一步全面深化金融改革,采取综合措施积极解决国际收支不平衡加剧、外汇储备增长过快、资金流动性过剩等问题。不过,观察人士说,如果奢望美中对话能在贸易平衡和人民币汇率问题上获得意想不到的结果,那将只会自寻失望的烦恼。
*温家宝:将进一步全面深化金融改革*
中国总理温家宝5月16号在上海举行的2007年非洲开发银行集团理事会年会上说,当前中国经济金融形势总体是好的,但存在着国际收支不平衡加剧、外汇储备增长过快、资金流动性过剩的问题。
他说,为了解决这些经济金融运行中出现的问题,中国正在采取积极措施,包括加大金融改革和调控力度,加大经济结构调整力度,扩大内需,优化进出口贸易结构,促进国际收支基本平衡,进一步完善人民币汇率形成机制,增加汇率弹性,拓宽外汇储备使用途径和方法等。
*分析:汇率浮动正在加快*
中国总理温家宝发表上述讲话之际,正值第二次美中战略经济对话即将在华盛顿举行的时候。尽管温家宝没有详细阐明如何深化外汇管理体制的改革,但货币分析师说,看来人民币汇率的浮动正在加快。
西太平洋银行驻新加坡高级汇率策略师尚卡罗说,当温家宝总理表示要增加人民币汇率的弹性时传达的是一个重要信号,因为他掌管中国的全局。他说,如果人民币一年能升值6%,美国财政部长保尔森就会有足够理由感到高兴。
自从中国2005年7月改革人民币汇率形成机制以来,人民币已经累计升值7.4%,仅今年人民币兑美元就已升值1.6%。人民币兑美元的汇率现在为7.683元人民币兑1美元。
*分析:温家宝的话并非全给美国人听*
美国企业研究所的经贸问题研究员菲利普.利维说,让人民币汇率浮动加大是中国政府既定的外汇管理体制的政策,中国进一步完善人民币汇率形成机制,并不是要做给下星期举行美中战略经济对话。
他说:“我认为,中国当然正在朝着完善人民币汇率形成机制的方向前进,但问题是这一步伐有多快。我并不认为这样做是出于缓和跟美国的关系。”
利维博士说,温家宝总理说的话并不完全是说给美国人听的,因为他还提到外汇储备增长过快可能会引发通货膨胀,因此中国可能会进一步提高利率。他认为,中国关切的是国内宏观经济的管理,是如何防止经济过热。
*美国官员:对中国改革速度沮丧*
5月22号到23号,第二次美中战略经济对话将在华盛顿举行。美国财政部长保尔森和中国副总理吴仪将共同主持这次美中高规格的战略经济对话,美国参加这次对话的有十几位部长级高官,其中包括农业部长约翰斯、商务部长古铁雷斯、劳工部长赵小兰、卫生部长莱维特、运输部长彼得斯、能源部长博德曼、美国贸易代表施瓦布、环保署长约翰逊和副国务卿内格罗蓬特等。预计双方将就范围广泛的经贸问题展开对话,包括人民币汇率、贸易平衡、知识产权保护、市场准入、打击仿冒和盗版产品等。
美国官员对双方能否有机会在困扰双边关系的假冒和盗版以及人民币汇率问题上取得突破保持相当低调,尽管美国财政部负责货币和金融政策的助理副部长索贝尔上星期表示,美国对中国的改革速度感到非常沮丧,美国对人民币汇率升值的速度非常不满。
*美国议员:贸易制裁似非虚张声势*
不过,美国国会的态度则非常清楚,指出中国的贸易行为不公平和人民币估价过低是造成美中巨额贸易赤字、大量制造业工作流失的主要因素。目前一些议员已经提出有关议案,一旦中国在人民币汇率改革上缺乏足够的进展时,将对北京采取惩罚性措施,包括对中国产品征收报复性关税。
罗奇是摩根士丹利的首席经济学家。他最近在国会作证后表示:“我走出参议院办公大楼后深深地感到,针对中国的贸易制裁现在已经不可避免。”他说,“在经过多年的谈判和恫吓之后,贸易保护主义似乎已经不在是虚张声势的威胁了。”
*中国官员:美施压或会适得其反*
不过,中国商务部发言人最近表示,中国并不追求贸易顺差,贸易不平衡需要很长时间才能消除,中国将进一步优化贸易结构,转变贸易增长模式。他指出,有关国家应消除对美国公司向中国出口高科技产品所设置的不合理限制。他希望美国将本着相互尊重、平等对待的原则,在第二次美中战略经济对话中跟中方合作,确保对话的成功。
中国财政部的一位高级官员甚至警告说,美方向中国施压,要求中国政府加快人民币浮动的速度,可能会适得其反。
*分析:对话价值在促进交流*
美国企业研究所经贸问题研究员利维说,由于美中两国在涉及双边贸易平衡、市场开放、汇率改革等问题上的看法并非一致,因此,布什总统和胡锦涛主席2006年共同发起了美中战略经济对话。
他说,对话的价值不在于中国方面是否做出什么重要的政策宣布,而是提供一个促进双方交流的平台,寻求解决现有问题的途径和方法。
他说:“如果认为中国方面在对话中不在汇率和贸易平衡方面做出让步和承诺就可以确定这次对话成功与否,那是非常危险的。人们必须现实地面对美中战略经济对话,美国和中国关注的问题很多,包括能源安全、知识产权保护、开放金融市场以及宠物食品安全等等。”
他说,美中战略经济对话的目的是解决范围广泛的双方共同关切的问题,如果只把对话作为人民币兑美元将升值多少的机会,那么他就可能是自寻失望的烦恼。