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美国将全面改革移民法,亚洲传统的家庭价值观因此面对挑战,新的移民政策将对亲属移民实行严格限制,从重家庭转向重学历技术。
美国的新移民制度虽然提供机会,让1200万非法移民有望取得公民权,但却摧毁了40年的移民政策基石,不再以家庭团聚为原则,这点对亚裔尤其重要。
目前美国公民或持有绿卡的移民,可为亲属和成年子女申请成为永久居民,不过,本星期美国国会在讨论改革移民法时将考虑取消这项政策。
在美国改革移民法下,绿卡申请人必须符合人才体制(merit system),会说英语、学历高、持有一技之长将是有利条件。
亚裔专家表示,该政策转向雇用能力,抛开家庭团聚的原则,被认为与美国的价值观,以及亚洲的重亲情家庭传统并不契合。
加州大学戴维斯校园的亚裔研究教授毕洪兴说:“在大谈重振家庭价值的年头,建议取消家庭团聚移民类别,步调似乎不一致。”
他说:“它传达了什么信息?兄弟姐妹不重要?子女到了某个年龄,不需要父母?取消这些类别无疑是巩固反家庭的言论与意见。”
移民政策在美国引起极大的分歧,从重家庭转向重学历技能,被认为是布什总统孤注一掷的做法,借此讨好一些保守派议员,希望他们改变初衷支持他的计划,让1200万非法移民合法居留。
日裔议员本田说,改革移民法“破坏实施经年的重家庭传统移民政策”。他认为美国的1400万亚洲人口当中,有大约150万未持有合法证件。
另外150万亚洲人的永久居民申请书,还积压着尚未处理。
中国和印度裔的亲属,在各种家庭类别下申请绿卡,需要等上十年以上,一些菲律宾人等待的时间甚至长达20年。
改革移民法建议,订2005年3月为依据血缘关系申请绿卡的截止日期。在这个日期之后的申请一律被拒,一个维护亚洲人利益团体的代表律师说,这是给依法办事的人沉重的打击,现在当局认为他们不够资格。
根据人权组织美国亚裔司法中心估计,当局每年发出的9万张签证,将减少到4万。
旧金山亚洲法律中心的藤冈表示,家庭是社会、文化、经济活力的泉源,改革移民法将促使有才干、勤勉的移民,难以在美国落地生根。
目前,亚裔占美国总人口的5%,2005到2006年间的增长率是3.2%,相比之下,拉丁美洲移民的增长率是所有族裔中最快的,达到3.4%。
有些议员担心非法移民获得合法身份,成了新的永久居民后,就会搞“连锁移民”,申请他们的亲属到美国。
对于这一疑虑,毕洪兴指出,指“连锁移民”造成移民人口增加,这其实是无稽之谈。他以韩裔为例,在1988年到美国的韩国人是3万4000,可是到了1993年人数却减半,2004年韩国移民不到2万人。