斯坦福大学薛理泰: 从金门大撤军看台湾的顾虑

　　眼下两岸关系如履薄冰，间不容发。台湾国防部宣布，自今年11月起将从金门大规模撤军，撤军过程或许会影响到两岸关系，不啻雪上加霜。读者在某个早晨惊闻海峡狼烟再起，亦不足骇异。

　　金门防卫部所辖兵力，最高峰曾经达到13万人；1987年7月台湾解严时，金门兵力降至5万5000人；1996年台海导弹危机时，已经降至2万5000人。

　　自从台湾军方落实精实案以后，金门防卫部已经从司令部降为指挥部，辖下各师级单位降编到旅级单位。

　　这次驻军继续缩编，金防部自“军团”级降为“军”级，金防部炮兵指挥部、金东第119旅、金西第127旅分别降为炮兵群、金东守备队、金西守备队，指挥官均由少将降编为上校。

金、马战略地位逐渐下降

　　联勤金门支援指挥部指挥官也由少将降编为上校。整个金门兵力将锐降为5000至7000人。

　　台军方重新评估未来海峡军事形势，认为金门、马祖的战略地位已经大幅度降低。这就是导致台北决定从诸离岛逐步撤军的军事层面因素。

　　上世纪，作为国共内战的后遗症，金门、马祖犹如两座坚固设防的要塞，屹立在厦门、福州的对面，紧紧地封锁住福建省的出海口。金门、马祖与台湾、澎湖之安全休戚与共。

    解放军方面，对付岛上坚固设防的台湾驻军，难免大动干戈，牵一发而动全身。军委必须从北京和台北的总体关系来权衡轻重，所以在和平与亚和平时期，对金、马列岛上的台军往往投鼠忌器。

　　解放军如要对台湾发动三栖登陆作战，必须远自浙江、广东各个海港多点登舰远航，航程增加约一倍，航渡的时间延长至一昼夜以上，运输军火、补给的舰船航渡的时间也需要接近两天的时间。

　　金门、马祖在扼制解放军向台湾、澎湖发动两栖登陆战役时，能起到战略作用。明乎此，则可以理解为什么即使台北放弃反攻大陆的方针，台湾军方也要紧紧抓住金门、马祖两个群岛不放的原由。

　　迈入21世纪以来，有迹象显示，台湾军方已认定，如今解放军海、陆、空三军已经拥有相应的武器装备，具有绕开金、马，从对海发动三栖攻势，直取澎湖、威胁台湾的能力。至于常规导弹部队隔海精确打击的能力，以及海军潜艇部队对台湾实行封锁的能力，更是不消细说。

　　于是，台军作出了结论，自从解放军2000年在东山邻近区域举行大规模军事演习以来，在解放军海、陆、空三军和常规导弹部队迭次演习中，均清楚地显示出中央军委的用兵意图：一旦两岸爆发军事冲突，解放军会撇开金、马，直接对澎湖发动三栖攻势，攻占澎湖，从而兵临城下，紧紧扼制台湾的咽喉。

封锁大金门后勤台湾将受困

　　笔者相信，台军是鉴于解放军在对台湾用兵时，已经将金、马“虚级化”了，于是在其相应部署兵力时，也将金、马驻军“虚级化”。然而，台军重新对金、马等离岛的“战略作用”作出的评估，仅是最近台北决定从离岛大规模撤军的考量之一而已。

　　另一层原因则是从国际政治、岛内政治着眼，不让离岛驻军在日后“内战狼烟”再起时成为北京手中的人质，从而改善台军战略态势，这一层底蕴目前只是没有说破而已。

    长期以来，北京任由解放军福建前线部队同台湾在金、马的驻军相安无事，还有一层战略上的考量。北京认为，台北在金、马驻军，置身于解放军直接火力打击范围之内，北京伸手可及，随时可以发难。这种战略态势远远好过台军退居台湾本岛和澎湖，同大陆隔海对峙，形成泾渭分明、壁垒森严的局面。

　　诸离岛台湾驻军的给养，主要靠驻地设在高雄港的台湾海军勘务舰队(142舰队)运补。每次运补舰船约10艘，每月三四个航次，运输重要军事物资则由坦克登陆舰承担。

　　台湾大部份运补舰船船龄老，维修差。大金门早就在料罗湾近侧修筑了码头，由于深度疏浚花费太大，码头泊位水浅，运补舰船每天只能等待涨潮时靠岸或离岸一次。

　　试问：一旦北京宣布“内战再次爆发”，封锁大金门后勤补给，台北如何因应对付呢？这种事即使发生在50年前，就足够台北衮衮诸公疲于奔命，穷于应付；此情此景发生在今日，足以迅速让台独诸大老窘态毕现，徒呼负负了。

　　当然，北京也许不会听任台北实行从离岛实质性撤军的计划，而是采取反制措施。假若解放军采取封锁行动，离岛后勤补给必然立即戛然终止。台北面对岛内外压力，难免要同北京走向谈判桌了。

·作者是美国斯坦福大学国际安全和合作中心研究员