人类面临食品涨价考验

香港《经济导报》2007年第30期尚春香／近来，几乎所有国家都感受到了食品价格上涨的影响。就连联合国都忧“无米之炊”。这种趋势引发了各国政府的深切担忧，因为这不仅关系到本国的通货膨胀率，更影响著每个国民的生活。而对贫穷国家来说更是影响巨大，“那里的居民可能将买不起食品”。

食品涨价风袭全球

最近三年，阿根廷物价每年上涨都超过10%，其中食品价格的涨幅更是令人惊叹。在当地超市，一个不到1斤的白萝卜标价高达3美元。其他常吃的蔬菜也比三年前至少涨了1倍。肉类价格的涨幅更是惊人。阿根廷被称为“牛背上的国家”，全国肉牛数量是总人口的1.5倍，平均每人每年要消费70公斤纯瘦牛肉。为了抑制肉价，阿政府试图采取强制手段，但牧场主们联合起来实施了“农业罢工”。自此，阿根廷人的餐桌上牛肉少了，市场上能买到的牛肉，质量也比以前明显下降。而当地餐馆的菜价更是隔一两个月就涨一次，就连麦当劳的价格也上调了好几次。

在北美，食品价格自今年以来也一个劲儿地飙升。在加拿大超市，大米、面粉的价格上升了约15%，面包店里的各色点心也早被老板换了新的标签。在美国，食品价格2006年全年上涨了约2.1%，可今年到目前为止就已上涨6.7%。按照这一速度，今年美国食品价格增幅将创下自1980年以来的最高纪录。

英国消费者物价指数显示，今年四月份，食品价格涨幅达到了6%，是4年以来最高的。同样的钱，一年前在法国能买两根长棍面包，现在只能买一根了。 两年前的俄罗斯，花1,000卢布（1元人民币约合3.3卢布），便能买到两口之家一周的食物，如今要花2,600~3,000卢布才能买到一周的食物。进入7月份以来，俄罗斯居民再次面临物价飞涨的考验，而这次涨价的是人们赖以生存的食物—面包，从而引起了社会各界的不安。圣彼德堡城市发展委员会副主席拉科夫表示，为了保障低收入家庭的正常生活，该市已准备恢复凭票供应面包制度，同时市政府还制定计划为那些生活在贫困线以下的家庭提供面包补贴。目前，圣彼德堡商店里的面包价格已上涨了20%，一个普通长面包的价格达到了15~17卢布。另外，由于粮食价格上涨，该市的肉蛋价格也随之上涨了20%，让老百姓叫苦不迭。

在亚洲，猪肉价格的快速上涨让中国人深切感受到了“全球化”背后的“寒意”，虽然国家一再拿出措施加以调控，但人们还是亲身感受到了肉价的“厉害”。粮食以及其他副食品的价格也未能幸免。在印度，食品价格年度涨幅已经达到了20世纪90年代末以来的最高点，超过了10%。

世界粮食计划署为乍得、乌干达、埃塞俄比亚等国居民提供粮食。2006年，该机构花费约6亿美元购买粮食。如今，全球范围内粮食价格的不断上涨，使得在非洲和其他地区抗击饥荒的联合国世界粮食计划署警告称，由于面临“无米之炊”，将无法按照过去五年中任何一年的预算，继续为其帮助的9000万人提供粮食。除非捐赠国增加援助资金。

价格上涨原因不同

2006年，美国小麦出口价每吨上涨50多美元，全年涨幅31%；玉米出口价每吨上涨60多美元，涨幅70%。芝加哥商品交易所玉米价格自2006年下半年开始持续走高，今年上半年达到近十年来最高点。

经济学家认为，生物燃料产业不断发展、气候变化以及富裕起来的发展中国家居民要求获得更多高蛋白食品，是如今全球食品涨价的主要原因。不过在不同国家，食品价格上涨的原因也不相同。

从某种角度来说，目前的粮价上涨并不完全是坏事，它意味著经济复苏，消费者收入增加，对食品的需求增加。联合国粮农组织今年4月公布的一份有关发展中国家收入增加的分析报告预言：人们的收入增加会导致植物油、肉类和乳制品消耗量大增。世界银行的报告说，由于经济发展，石油输出国家组织的粮食消费增长了17%，撒哈拉沙漠以南的非洲国家粮食消费增长了25%。全球经济复苏是导致食品价格上涨的一个重要的长期原因。

生物燃料消耗大量粮食。由于油价高涨，生物燃料备受青睐，许多国家都开始建设以玉米制造燃料乙醇之类的项目，这是玉米价格上涨的直接原因。在美国，生物燃料市场的扩张才是食品价格上涨的主要“元凶”。美国生物燃料需求不断扩大导致玉米价格飞涨，刺激了美国零售食品价格的大幅上扬。据测，由于饲料价格上涨，肉、蛋、奶的零售价也将持续走高。美国总统布什日前已签署了一份命令，要求联邦政府起草规章制度，减少美国汽车的汽油消耗以及温室气体的排放。再加上国际油价没有回落的迹象，这又进一步拉动生物燃料的市场需求，刺激食品价格上涨。今年第一季度美国玉米现货平均价比上年同期增长86%。

在俄罗斯，人们认为是转基因食品的流行引发了食品价格的上涨。食品零售商表示，目前俄罗斯境内市场上带有“非转基因食品”标签的产品，售价要比其他产品高0.5~15%。

对于阿根廷而言，食品价格的上涨主要归结于国际因素。近年来全球农产品价格大幅上扬，导致南美洲土地价格迅速上升。而不断涨价的能源也使农产品成本有了很大的提高。此外，南美许多农场主还放弃传统农产品的种植，把土地投入到大豆等出口产品的种植上，这也提高了其国内农产品的价格。

和许多国家不同，加拿大的食品涨价是粮油米面之类涨得多，水果蔬菜涨得少甚至不涨反跌。这是因为加元近来坚挺，对美元汇率更创下新高，无形中使那些依赖美国供应的水果、蔬菜价格成本下跌，反倒是加拿大本土出产的粮油产品价格一路狂升。

平抑粮价并非易事

经联合国粮农组织预测，2007年世界粮食产量将超过2005年的20.51亿吨的最高水准，创造20.82亿吨新的历史纪录，比2006年增加4.365。但是，现在还很难判断这是否能平抑粮价。美国等许多国家并没有对用粮食生产能源进行限制，生物燃料对粮食的需求将继续扩张。如果生物燃料生产效率得不到革命性提高的话，它将继续对粮价形成压力。

同时，化肥和能源的价格居高不下，可能使粮食生产的成本上升，减少产量和供给。在过去五年中，化肥、能源价格都增长到高于粮食价格飞涨的1994年~1996年的水平。当时，由于粮食库存低，化肥价格高，而经济发展又导致粮食需求增加，玉米和小麦价格翻了一番，大米价格上涨了一半，现在的情况与那时类似。

此外，全球变暖引起气候变化，干旱、洪涝、农作物和家畜疫病增加，也影响著食品供应。在美国一些地区，肉类价格提高了15%，部份原因就是旱灾导致牲畜出栏率降低。在农业大州加利福尼亚，2006年的反常炎热使农业蒙受很大损失。同时由于全球变暖使气温上升、山区积雪消融过快影响地区水源，农业在今后几十年将面临越来越大的压力。