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上海合作组织(SCO)——这个以中国和俄罗斯为首的、发展迅速的六国同盟有时候被称为中亚对北约的回答。该组织将在未来几天提升其战略姿态。但普京对美国、英国和西方的好战立场开始令它和其他成员的关系紧张,因为其他成员的主要兴趣在于生存,而不在于对峙。代号为“和平使命-2007”的军演(包括来自中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的6500军人和80架战机)8月9日在俄罗斯乌拉尔地区的车里雅宾斯克开始。
对SCO来说,军演标志着它最雄心勃勃的尝试,建立一体化军事安全组织以补充日益扩大的政治和商业合作。中国人民解放军发言人孙海洋(音译,Sun Haiyang)表示,军演不应被视为对西方或对日本韩国的威胁,中国尊重其他国家的主权和领土完整,这样的军演不针对第三方主权国家。SCO年度峰会于下周在吉尔吉斯斯坦的比什凯克举行,将进一步显示该组织的扩张思路。而“长期睦邻友好合作条约”的签署将是一个亮点。
可能令北约在喀布尔的指挥官们不安的是,SCO领袖说他们将寻求“在SCO-阿富汗接触组织的框架内与阿富汗更紧密合作。”俄罗斯在退却近二十年后,似乎有意重返阿富汗。
伊朗总统内贾德以及来自巴基斯坦、蒙古的重要人物(这些国家都申请加入SCO)将参加比什凯克峰会,印度也会派人出席。吉尔吉斯斯坦外交部长卡拉巴耶夫(Ednan Karabayev)表示,这显示该组织正变得多么重要。“如今SCO已经变成一个基于新价值观和目标的、有影响力的新式国际组织。SCO必定发挥保障国际安全的重要作用。”
根据独立的《实力和利益新闻(Power & Interest News Report)》报道,SCO与日俱增的地缘政治影响力有赖于两个带头成员的利益趋同。“对北京和莫斯科来说,该同盟的整体目标是遏制华盛顿在中亚的影响力,以期在那里建立一个联合势力范围。”
它认为中国想要安全、资源和市场;俄罗斯想要重拾它对后苏联时期“近邻国家(near abroad)”的影响力;而在经历了2004年到2005年的格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦的“颜色革命”后,建立在“独裁、氏族和裙带体系”上的中亚政权只是希望免受西方民主思想、人权和自由市场的冲击。
欧亚每日观察(Eurasia Daily Monitor)的费根霍纳(Pavel Felgenhauer)表示,“随着莫斯科与西方的关系恶化,克里姆林宫尽力寻求盟友,并建立SCO以抗衡北约。在宣传意义上,‘和平使命-2007’ 将得到充分利用。但SCO其他成员准备共同对付北约吗?”
他认为SCO中没有一个成员真的想和西方对峙,将在明年举办奥运的中国就更不用说了,中国的贸易和发展目标与此关系重大。“普京极有可能独自气恼。”
普京或他的继承者若继续政治斗气(yah-boo politics),可能会产生相反的后果——削弱他就任以来打造的中俄同盟,让SCO窒息。
当一个比布什政府更聪明的美国政府效法尼克松,再次打中国牌,这个时机就可能来临了。(作者 Simon Tisdall)