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2007年8月16日
上海合作组织高峰会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。虽然在峰会上各方同意在能源领域加强合作,但中国、俄罗斯和哈萨克斯坦在一些问题上存在分歧。
上海合作组织高峰会议星期四在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。中国领导人胡锦涛在峰会期间会晤了塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等国领导人。胡锦涛同俄国总统普京的会晤计划晚间举行。此外,胡锦涛还会晤了参加峰会的上海合作组织观察员国家伊朗和蒙古的领导人以及作为来宾参加峰会的阿富汗总统卡尔扎伊。
有俄国媒体报导,这次上海合作组织峰会的焦点其实是中国和俄罗斯两种力量的较量。中国希望上海合作组织带有更多的经济色彩,这能为中国在中亚地区获取能源提供方便。但俄罗斯想让上海合作组织带有更多的政治军事色彩,使上海合作组织成为对抗美国和北约的工具。俄罗斯还试图促使上海合作组织共同对抗美国在东欧布署反导防御系统的计划。
*俄中分歧与竞争*
在是否吸收伊朗成为上海合作组织新成员问题上,俄罗斯态度暧昧。中国反对让伊朗成为该组织成员,不愿意看到上海合作组织变成反美俱乐部。俄罗斯战略问题专家鲁基扬诺夫认为,在中亚地区,中国和俄罗斯确实存在着利益竞争。他说:“在中亚地区,中国和俄罗斯在经济领域彼此竞争。双方都在竞争对中亚地区的影响。”鲁基扬诺夫说,上海合作组织无法解决和处理中俄之间存在的这些分歧。
俄罗斯中亚问题专家查里辛认为,在上海合作组织范围内中国和俄罗斯也有很多共同利益,这促使双方能把分歧局限在一定的范围内,不会扩大。他说:“至于说双方在中亚地区政治和经济领域的影响力程度,双方在这些方面肯定存在竞争。但考虑到中俄关系的特性,我认为,中俄将会使用政治手段,通过谈判来划分影响力。”查里辛说,中国和俄罗斯在中亚地区的共同利益就是都希望中亚地区稳定。
俄罗斯总统普京是最后一次参加上海合作组织峰会。普京在峰会上再次称赞了多极世界理论,并同时抨击美国在国际事务中奉行单边主义。普京还提议在上海合作组织范围内成立能源俱乐部。普京说:“考虑到所有成员国的利益,扩大在能源领域中的合作,这将特别有助于推动上海合作组织的发展。”
*能源俱乐部*
有俄罗斯媒体报导,过去仅有中国等国感兴趣组建上海合作组织能源俱乐部,俄罗斯对此反映冷淡,但俄罗斯的立场现在发生变化,因为俄罗斯想尝试在中亚地区组建类似于欧佩克那样的能源组织,以便控制当地的能源资源。
俄罗斯中亚问题专家古谢夫说,上海合作组织能源俱乐部可以把能源生产国和消费国联合在一起。他说:“在上海合作组织中,主要能源生产国是俄罗斯、哈萨克斯坦,其次是乌兹别克斯坦。此外还有该组织的观察员伊朗。主要的能源消费国是中国,另外还包括观察员印度和巴基斯坦和蒙古等。所以,组建能源俱乐部的这项决定非常重要。”
在这次峰会上,中国和哈萨克斯坦在水资源的利用上也出现了分歧。哈萨克斯坦希望在峰会上讨论边境地区河流的使用问题。哈萨克斯坦认为,在边境河流的使用上应该照顾各个成员国的利益。哈萨克斯坦不满意作为上游国家的中国过多使用水资源,从而使位于下游的哈萨克斯坦面临缺水问题。中国对哈萨克斯坦提出的水资源利用问题不感兴趣。中国表示,这是两个国家之间的问题,不应该在上海合作组织范围内讨论。
上海合作组织这次第一次邀请了能源资源丰富的土库曼斯坦的总统参加峰会。分析人士说,土库曼斯坦未来很有希望能成为上海合作组织新成员。上海合作组织下一次峰会将在塔吉克斯坦举行。