"双轮并行"到"四轮驱动":上合组织发展动力更强劲

综述：从“双轮并行”到“四轮驱动”  上合组织发展动力更趋强劲

中新社记者 王岩

一直以来，安全和经济合作被称为推动上海合作组织发展的“两个轮子”，近年来，随着成员国之间人文领域合作的逐步加深，人文合作已成为上合组织稳步发展的第三个支撑点。在今天举行的比什凯克峰会上，六个成员国元首共同签署的长期睦邻友好合作条约夯实了上合组织长期发展的政治基础，这只动力强劲的“轮子”将和其他三个“轮子”一道，驱动下这个年轻的区域性国际组织充满活力地向前奔驰。

长期睦邻友好条约是欧亚地区首份多边政治文件，条约将以法律形式确定成员国人民世代友好、永保和平的夙愿。峰会中，六国元首一致认为，该条约把成员国的睦邻互信和团结协作提高到崭新水平。胡锦涛主席在发言中特别指出，这将成为上合组织发展史上重要里程碑，必将为上合组织发展注入强劲动力。

虽说地处中亚，上合组织并不偏安一隅，局限于自身发展。在今天的会议上，各成员国一致表示同意加强国际合作，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，为本地区、本组织发展营造良好外部环境。目前，上合组织已经与东盟和独联体建立了良好的合作关系，并在二00四年获得联大观察员地位。

六年前，上合组织的成立是各成员国为实现本地区持久和平与可持续发展而作出的战略抉择，六年后的今天，安全反恐领域合作仍是峰会各国领导人关注的重点。六国元首指出，本地区“三股势力”、毒品走私、跨国犯罪等非传统安全挑战依然严峻，各国将全力推进成员国安全合作，依靠各成员国的力量维护本地区安全稳定。明天，胡锦涛将和各成员国元首一道，赴俄罗斯观摩上合组织成立以来规模最大的联合军演。

本次峰会上，成员国元首还签署了《上合组织成员国保障国际信息安全行动计划》。俄外长谢尔盖 ·拉夫罗夫之前表示，此计划将与联合国在该方向上所做出的努力结为一体，可提高防止与可能利用信息交通工艺破坏国家安全有关的潜在威胁水平。 “这将是上合组织解决全球尖锐问题的集体贡献。”他说。

专家指出，这些充分表明，上合组织的安全合作已不再局限于区域内部的裁军和边界等问题，而是以更广阔的视角，审视如何应对全人类在新世纪面临的各种传统和非传统威胁与挑战。

作为成立之初另外一只重要的“轮子”，经济合作一直是各国关注的重点。 峰会上，成员国元首一致同意深化区域经济合作，在能源、交通、通信领域尽快实施一批成员国多方参与、共同受益的示范性项目，促进成员国共同发展。

胡锦涛提出，各国要充分利用地域相邻、经济互补等优势，在组织框架内最大限度地实现自助、自立、自强，实现共同发展。广泛开展本组织的国际合作，扩大对外经济技术交流，加强同有关国际金融机构的合作，加快融入国际市场并从中受益。

加上观察员国，上海合作组织域内生活着世界半数人口，有三百多个民族，在历史长河中创造了灿烂悠久的文明。作为促进区域内部的精神性结合的“软实力”，人文合作得到各成员国越来越多的关注和重视。

二00五年，成员国文化部长会议决定每年峰会期间举行成员国艺术节，如今已经举办到第三届。本次会议上，六国一致同意扩大人文交流，巩固成员国人民世代友好的社会基础。

为给青年一代交往创造条件。中方决定每年再向成员国提供一百个来华留学奖学金名额，建议成员国轮流举办青年学生交流营活动，并愿为各成员国汉语教学提供更多师资和教材支持。

在各成员国艺术团体的歌声中，比什凯克峰会落下了帷幕。而推动上合组织发展前进的“四个轮子”却一直没有停止转动，在他们的强劲动力驱动下，刚过完六周岁生日的上海合作组织正焕发着无比的朝气与活力。