戴秉国将成为中国外交掌门人（2）

“文革”之后的中国外长黄华、吴学谦、钱其琛，都晋升为副总理，到唐家璇只升任国务委员，比副总理矮了半级。戴秉国是否可以“恢复传统”成为副总理？是外界关注的焦点之一



戴秉国在中国制订对外战略中还将起到重要的作用。
（续前）1997年8月，在中共十五大前夕，在分管党务、组织的第五号人物、政治局常委胡锦涛安排下，戴秉国升任对外联络部部长。

曾给江家亲戚让位？

　　戴秉国主政中联部期间，中共对外交往取得不少进展，共派出约四百个代表团、组出访各国，接待了八百多个外国政党代表团来访。截至2001年底，有147个国家和地区的418个政党和组织跟中共建立或恢复联系。

　　然而，2003年3月，他却被调任外交部担任常务副部长兼部党委书记。当了正部长转任副部长，虽然还是正部级，而且强调是常务副部长，但在中共建政之后正常的人事安排、职务变迁中，却显得很突兀。当时有一种传言，说这是要62岁的戴秉国“让位”，腾出中联部长职务，好安排当时54岁的副部长王家瑞——而王家瑞据说是江泽民夫人王冶坪的侄子。毕业于上海复旦大学的王家瑞拥有经济学博士学位，历任长春市邮政局副局长、邮电部报刊发行局局长、国家经贸委司长。1995年到山东青岛，后担任市委副书记、市长。2000年调中联部任副部长。

　　但“腾位子之说”并没有得到证实。相反，戴秉国回到国务院外交部系统，地位日益崇隆，职权日益重要。2005年3月，他接替刘华秋，兼任中央外事办主任。

　　分析家指出，每当重要和关键时候，戴秉国均被委以重任，以中国政府特使身份，就双边关系及重要国际问题与外方进行沟通，寻求解决办法，所处理的都是中国的重大、敏感的外交议题，包括中美高层对话、处理北朝鲜问题、中印边界纠纷、中日战略对话……莫不由戴秉国领衔担纲。

　　时任外交部长李肇星也很忙碌，但一般都是跟着胡锦涛出访，要不就是替胡锦涛在会见外宾前先行热身。戴李之间，谁更可以独当一面，似乎十分明显。

　　外交界有所谓“亲苏派”“亲美派”“亲日派”的说法，消息人士说，这种说法不确切，不如说“知苏派”“知美派”“知日派”。戴秉国可以列为“知苏派”。他长期从事对苏联东欧“社会主义国家”的外交事务，这使他被选中掌管中联部提供了条件，因为中联部主要业务之一，就是面对易帜转型的前红色国家中下野或者改组了的原执政党。而这一段经验，又为他斡旋北朝鲜核危机打下了良好基础。据称北朝鲜领导人金正日对唐家璇、李肇星等为首的中国外交部系统很不信任，认为他们过于亲美、亲日，而对于一直负责党际交往的戴秉国则有好感，这就让戴有了施展的空间。他多次以特使身份到平壤访问，成了胡锦涛和金正日之间的最重要的传话人。他也曾作为中国政府特使，赴美国劝和促谈。

　　朝核六方会谈奠定了戴秉国在中国高层以及外交界的地位。江泽民时代，中国外交的战略重心是美国，但是到了胡锦涛时代，外交格局做了一定调整，尽管美国仍是中国外交的头号对象，但是俄罗斯和欧洲的砝码上升，戴秉国的资历和经验的分量也就更为凸显。因此，虽然他比李肇星仅小一岁，却可以更上一层楼，成为未来中国外交事务的掌门人。“文革”之后的中国外长黄华、吴学谦、钱其琛，都晋升为副总理，到唐家璇只升任国务委员，比副总理矮了半级。戴秉国是否可以“恢复传统”成为副总理？是外界关注的焦点之一。

李肇星突然交棒

　　李肇星在干完一届之前不到一年突然交棒，尽管有他“已经超龄”的解释，还是让外交部很多官员感到出乎意外。外交领域一般人对李肇星的看法两极，有人认为他很有能力，作风开明、举措大胆，但也有人认为他过于强势霸道，而且许多举止十分粗俗，在面对一些不同意见时，经常出言不逊。



多名专家学者撰著的《中共十七大布局》一书问世。（明镜出版社）

　　例如，2000年美国参议院外交委员会主席，著名的亲台议员杰西•赫姆斯（Jesse Helms）致函时任驻美大使李肇星讨论《台湾安全法》，李肇星挖苦说：“连小学生都知道台湾是中国的一部份，但很多从政者似乎不知道这个事实”。作为中国外交官，坚持本国政府的立场，无可非议，但是不顾外交礼仪，讥讽对方“不如小学生”，未免让各国外交官侧目。美国外交界有人称他为“红卫兵型外交官”，有中国留美学生笑称李肇星是“肇事的克星”；还有分析家说，李肇星属于过去的革命时代，而不适应全球化、现代化时代的国家交往的要求。

　　相形之下，戴秉国就作风灵活多了。他不像一般外交官那样字斟句酌、讲究辞令，而更有学者风度，显得亲切和蔼，善于跟各国政要建立互信，长袖善舞，折冲樽俎。

　　戴秉国其实比李肇星资格更老，在十五届已是中央委员，李肇星当时是候补中委；戴秉国是外交部党委书记，外长李肇星反而不是，外长不兼外交部党委书记，文革以后仅此一例。戴秉国是土家族，也给他晋升加分。