美国选举年,逼人民币升值成政客的最佳政治武器

作者:大西洋人  于 2010-9-27 12:02 发表于 最热闹的华人社交网络--贝壳村

通用分类:政经军事

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人民币汇率再次成为中美摩擦点,美国政府和国会都有动作,政府方面,总统奥巴马和财长盖特纳在不同场合提及人民币汇率,盖特纳于9月15日的国会听证会表示,美国将在11月的G20峰会,与其他国家联手向中国施压,让人民币加速升值,奥巴马则在联合国会晤中国总理温家宝时谈到人民币。不过,由于狠话已由盖特纳说了,奥巴马只说希望见到人民币「 更快速和显着」升值,促请中国做更多工作,解决争议。

至于美国国会,在距离11月的中期选举不到6星期之际也动作多多,众议院赋税委员会周五表决通过编号为H.R.2378的〈汇率改革促进公平贸易法桉〉,由于两党不少议员支持,极可能在本周交全院通过。不过,由于程序安排,纵使参议院稍后也通过类似法桉、并最终获得总统奥巴马签署,生效之时也过了11月。然而,作为一种姿势,法桉製造出来的张力,是构成中国政府备受压力的核心原因。

人民币不可能急升

中国经济必受打击

美国的底牌到底是什麽?盖特纳作证时暗示人民币须升值20%。对此,中国态度很明确:不可能接受,温家宝在纽约发表演讲,说人民币加速升值是祸国殃民,大批工厂倒闭,工人失业,在推动和谐社会的北京当局眼中,这样做无异政治自杀。事实上,中国并非没有回应美方要求,人民币兑美元中间价,过去一星期几乎是逐日破高位一级一级往上走。以中国对金融系统的严密控制,这种上楼梯式做法,必然获得领导层允许,作为对美方的回应。

必须指出,纵然中国今天就把人民币无条件升值20%,依然不可能一劳永逸永远满足美方苛索。原因有政治上和经济上的﹕政治上,美国今次要求人民币升值的府会压力源于中期选举,但是美国每隔两年便有一次全国选举,今年是国会为主的中期选举,两年后是国会加上总统的大选年。今年中国满足了美方要求,两年后,如果美国出口仍然疲弱,而中国出口美国仍有巨大顺差,两年后的今天,美国政客要求人民币升值的呼声,肯定再次出现,而美方开出的条件,肯定比今次法桉一口咬定中国是「汇率操纵国」更辣。反正选民想听到的是强硬政治语言,政客不会吝惜。

温家宝总理上周在纽约会见前国务卿基辛格等一批美国财金政界人士,以1970年代初中美贸易只有2亿美元、如今3500亿美元而动之以情,其实这种做法收效不大,因为美国政客要的是即时回报,法桉甫提出,选民马上回以选票,以「中美关係合则两利,历史源远流长」作为说服美方的理由,是中方的一厢情愿。历史说明,「老朋友」的情谊比不上一己利益,1980年代美国也因为盟友日本对美国的巨额顺差,要日本签下《广场协议》,逼令日圆升值,但随之是泡沫经济来临,进而泡沫爆破,这是日本至今仍然经济低迷的原因。

经济上,美国如此大搞动作,最终目标不单是减少对中国的逆差,更是在人民币的升值中扩张出口巿场。金融海啸以来,美国800万人失业,奥巴马把施政目标放在出口创造就业。然而,美国货品成本高,在国际巿场竞争力不强,?且各国经济沉痾未起,价昂的美国货品竞争力逊于中国货品。当然,美国货品也有强项,例如高尖科技,但由于意识形态分歧,中国想购入的,美国就是不准出口,这一不对称的出口政策,令致美国一直对中国处于逆差。

这是路人皆见的结构性原因,但是美国国会及部分行政部门却认为,此乃人民币实际有效汇率远被低估之故。目前,持有这一种看法的不仅美国,欧盟亦蠢蠢欲动,欧元集团主席容克9月17日表示,10月7日在布鲁塞尔会晤温家宝总理和中国人民银行行长周小川时,将会提出人民币兑欧元的汇率仍被低估,要求改变。美欧在经济低迷、意欲扩大出口的这场无形战争已渐成合拢之势,中国面对巨大压力。

欧美合拢包夹中国

汇率问题众矢之的

美国要求人民币升值的压力,明眼人都知道这是无理之举,2005年至2008年,人民币对美元升值20%,但美国对中国的贸易逆差仍然极为严重,2008年9月更遇上打击至深的金融海啸。明乎此,把美国的贸易逆差硬说是因为人民币?率低是欲加之罪,核心关键在于美国经济体质每?愈下,但美国却没有自我调整。面对美方一再无理苛索,中方纵然有意合作,但亦碍于大幅升值只会对经济带来伤害,加上美国在国际政治上近期愈见狼子野心,围堵中国若隐若现,这就更不可能要北京屈服。美国久攻不下,老羞成怒掀开贸易战似乎是唯一出路;中国去年至今已多次领教,回应之道是报以贸易战。问题是,美国愿意打一场可能从此令国力一蹶不振的经济战争吗?


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