奥巴马2012连任的幕后布局

作者:大西洋人  于 2010-10-1 08:25 发表于 最热闹的华人社交网络--贝壳村

通用分类:网络文摘

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作者:苏悟
距离11月2日的中期选举还有近5周时间,没有人能够预测选举日之后的国会变化,但是近期白宫人事变动频繁,已经预警华府将迎来改变。若选举结果与民调预测一样,民主党遭受打击,那么奥巴马的内阁就需要加入新面孔,为2012的连任作出改变。白宫未来两年政策新方向可首先从他选择新任幕僚长上看出端倪。

以“改变”为竞选口号当选的奥巴马,支持率从2009年初的70%下降到目前的40%左右;许多民主党人对白宫团队充满批评。过去3个月,奥巴马几乎失去了他最初经济团队中的所有成员,只剩下财政部长盖特纳(Tim Geithner)。奥巴马总统管理和预算办公室前主任奥斯泽格(Peter Orszag)于7月递交了辞呈;白宫经济顾问委员会主席罗默(Christina Romer)于9月初辞职;白宫首席经济顾问萨默斯(Larry Summers)近期宣布将于年底之前离开白宫回哈佛任教。

白宫处于一个中期过渡是正常的,几乎每一届政府在两年任期后,都会经历一次改组。若11月共和党 “横扫”国会,将再度在美国政治版图上带来重大变革。奥巴马将不得不寻求与共和党合作以期推动各项政策。他选择新内阁成员时,将需要考虑是要选愿意与共和党近距离对峙的人员,还是采用具有温和姿态能够与共和党达成共识的人才。

虽然奥巴马对其过去的成绩感到非常骄傲,认为履行了自己2008年竞选时的承诺,包括通过推动医改法案以及对华尔街实施新的监管,但是中期选举如果民主党失守国会则将影响奥巴马总统2012年连任。因此他的政治顾问阿克塞尔罗德(David Axelrod),也是奥巴马2008年竞选的主要“设计师”,预计2011年离开联邦政府,回到芝加哥,筹划奥巴马的2012年连任竞选。另外一位可能离开华府、回到芝加哥为奥巴马2012布局的的是白宫办公厅主任伊曼纽尔(Rahm Emanuel)。他可能1日辞去白宫职务,竞选芝加哥市长一职。

华府观察家分析,这个常被称为“华盛顿第二最具权力的职务”的人先会由奥巴马的资深顾问劳斯(Pete Rouse)代替,然后挑选的接替人选名单将包括国家安全事务副顾问多尼伦(Tom Donilon)、白宫国会游说团队的领导席利洛(Phil Schiliro)、副总统拜登办公室幕僚长克莱因(Ron Klain)以及前参议院多数党领袖达施勒(Tom Daschle)。

目前呼声最高的是刚访问北京回国的国家安全事务副顾问多尼伦(Tom Donilon)。若奥巴马采用他,则体现出美国副总统拜登幕后对奥巴马决策的影响力。

多尼伦及家人与副总统拜登(Joe Biden)及其家人关系非常紧密。多尼伦的妻子罗素(Catherine Russell)是副总统夫人吉尔·拜登(Jill Biden)的幕僚长,也曾任拜登在参议院外交委员会的顾问。多尼伦的弟弟也是拜登的顾问。多尼伦在卡特时期就在华府任职,1988及2008年拜登欲竞选总统时是拜登的顾问。在克林顿政府时期,担任国务卿克里斯多夫(Warren Christopher)的幕僚长及公共事务助理国务卿,并致力于几项重要外交政策,包括巴尔干地区和谈,扩大北约以及中美关系。在奥巴马政府,他协助副总统指导伊拉克任务,配合副国务卿史坦伯格(Jim Steinberg)及国家经济顾问萨莫斯(Larry Summers)处理美国对中国政策及人民币等棘手问题。当白宫战情室(situatio room)收到警报时,多尼伦就是需要判断警报上报到哪个级别的关键人员。

多尼伦的外交经验可圈可点,但是在内政问题经验与两党人脉的缺乏可能会是奥巴马顾虑的问题。但是无论是哪位担任,在目前名单上的人选都不难看出副总统拜登的影响力,特别是多尼伦与克莱因。

副总统是美国唯一一位既不能被解雇也无法得到职位升迁的人,但是拜登在奥巴马执政决策过程中扮演核心角色。他曾担任参议员长达36年,他为奥巴马政府就“如何最大可能得使国会议员接受白宫政见”出谋划策。奥巴马与拜登关系经常被比喻为:如果奥巴马是“油门”他就是“刹车”。虽然他经常与总统唱反调,直截了当的作风与奥巴马的学者风范相悖,但是奥巴马上任初期已将最棘手的事务交给拜登,尤其是伊拉克事务和经济复苏法案,不难看出奥巴马对他的依赖与信任。


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