2007中国外交第一盛事“上合军演”及其深度剖析

　　“和平使命－2007”以各国领导人到场观看实兵演练达到高潮。世界各大国给予了高度的关注，愚以为高度的关注便是从正面宣告了一个新生实力组织的正式登场。这样的话，对上合组织及上合军演进行深度剖析就显得尤为重要。

　　上合组织，全称上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organization -- SCO) ，前身是由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦组成的“上海五国”会晤机制。２００１年６月１４日，“上海五国”元首在上海举行第六次会晤，乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入“上海五国”。１５日，６国元首举行了首次会晤，并签署了《上海合作组织成立宣言》，宣告上海合作组织正式成立。

　　上海合作组织成员国总面积３０００多万平方公里，约占欧亚大陆的五分之三；人口约14.9亿，约占世界人口的四分之一；工作语言为汉语和俄语。

　　上合组织由于是新中国直接参与的第一个国际组织，由于中国的综合实力现在处于上升阶段，由于中国是世界历史上的强国，所以上合组织得到了美、英等国的高度关注。怎样解读上合组织？上合组织对于亚洲政治格局的影响是什么？上合组织的发展方向应是哪里？目前上合军演的突出缺陷是什么？这些都是国际媒体很少深刻触及到的命题，但对于上合组织各国却是最需要搞清楚的命题，对于这些命题笔者作如下剖析：

　　一、上合组织的解读。上合组织的前身是“上海五国”，中国之所以要与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦结盟，是因为中国要巩固西北疆域，也是为了盘活西北经济。自西汉中国收复西域以来，西北就一直不算靖，分裂主义一直没有完全消亡。上海五国”中其他四国各有各自的算盘。俄罗斯是为了和中国结盟，共同对抗美国，一是利用和中国经济交往加快本国经济发展，二是和中国军事结盟必要时可联系中国对抗美国再造世界另一极。其他三国则是认为背靠两棵大树，加入了中俄两国的势力圈，能够保证本地区的安定，毕竟他们与美国的价值观有差距。另外可以向经济高速发展的中国交流经济，实现本国的富强。持有与三国相同的考虑，乌兹别克斯坦也加入了进来。上合组织从成立到今年建制基本完备，发展非常迅速。大大出乎了美国的所料。美国从最初的不以为意，到后来的申请加入，到现在的强烈防范，态度来了一个一百八十度的大转弯。美国所持的心理或许可以引用英国的一份报纸所表露的观点，该报认为上合组织已经表露出了成为一个军事联盟的倾向，并声称大西洋西岸军事乌云正在密布，一个类似于共荣圈的区域正在形成。表述的语言大有当年美国表述日德意三国轴心形成之势。上合组织是象二战军事联盟一样的东西么？不是。从各国加入上合组织的意图来看，“和平与发展”是他们的首要目的。俄罗斯要谋求再次强大，但是它的出发点也必须是从和平与发展开始，否则实力的出现就无从谈起。

　　二、上合组织对亚洲政治格局的影响。就现阶段来说，上合组织对亚洲的影响力还非常有限。主导亚洲政治格局的国家仍旧是美国。美国与日本、韩国、蒙古、印度、新加坡、泰国、柬埔寨、菲律宾都有比较紧密的军事关系。另外无论是人均经济水平，还是综合实力，中国比美国都要差很多。上合组织作为一个第三世界国家组成的组织，所考虑的重点在于对自身发展的维护，而不是象美国一样对外发生强势影响。说上合组织在亚洲是一个有着相当分量的国际组织可以，说上合组织严重影响到亚洲的政治平衡则言过其辞。上合组织在相当一段长的时间内将是亚洲一些想尽快发展经济的国家的首选，中国与俄罗斯高速发展的秘诀很多国家都想仿效。所以上合组织有平衡亚洲政治格局的作用，虽然还不能与美国势力抗衡。

　　三、上合组织的发展方向。二十年内上合组织的发展可以参考上述第二条。二十年后上合组织将会成为亚洲地区最大政治势力，将足以与美国势力抗衡。上合组织“和而不同”的理念将真正在世界范围发生影响。上合组织提倡世界政治规范化、法制化，各种资源利用和平化。上合组织将进一步团结世界上的后进国家，将会是现在的第三世界国家将来的俱乐部。上合组织与联合国将是未来国际上影响最大的两个国际组织。

　　四、上合军演的突出缺陷。上合组织已经组织过几次联合军事演习，消灭“三股势力”是军演的目的。观察历次军演，有一个明显的缺陷。不克服这个缺陷，上合组织不可能快速发展，在世界范围产生有效影响的目标也会迟后到来。这个缺陷是，上合组织普遍忽视海上军演，忽视海上力量的发展壮大。这显然是由于上合组织成员都是大陆国家的原因。俄罗斯虽然曾经是世界上数一数二的海上大国，但是它的海洋意识还是比陆基意识淡薄得多。所有这些国家的意识都为地理位置所限。但是不破除陆基观念就不实现对世界的巨大影响力。虽然天空可以沟通世界各国，但是毕竟不可以永远让飞机悬浮。而海洋则不同，舰艇在海面上可以是攻击的武器，也可以是浮动的岛屿，长期驻扎与运送大宗货物都非常方便，是流动的国土。所以海洋是势力延伸的重要舞台。综观世界历史，世界性的大国都是在海洋上面产生的。即便单纯考虑地球的地貌，也要充分重视海洋。海洋是上合组织走向世界的最终通道。

　　上合组织发展非常迅速，更加证明了组织当中各国对发展的渴求。无论是发展经济还是打击三股势力，上合组织将会在北、中、东亚发挥出越来越重要的作用。以和平、和谐、发展的理念不断融和亚洲各国是上合组织最紧迫的任务，联合世界弱势国家，宏扬世界和平主题将是上合组织长久追求的目标。