盖特纳: 希望各国形成一套汇率政策规范, 推动世界经济“再平衡”

国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)说，他将利用周末20国集团(G20)财政部长会议的机会，推动各国实现世界经济“再平衡”、使之减少对美国消费的依赖，促进建立一套汇率政策“规范”，并让他国相信，美国并不打算通过本币贬值来实现繁荣。

盖特纳接受《华尔街日报》采访时说，全世界迫切需要在汇率政策的指导原则上达成一致。他说，对于什么是公平的汇率政策，目前还没有一个确定的认识。

他还说，美国正在敦促G20中的各个工业化国家和发展中国家，希望它们采用量化指标来判断各国的贸易顺差或逆差是否“可持续”，以此来衡量推进全球增长更加平衡的努力取得了多大进展。

盖特纳将于本周末在韩国会见其他G20成员国的财政部长，值此之际人们普遍怀疑，将阿根廷、法国和美国等相互差异如此巨大的国家囊括在内的G20，能否化解各国之间在汇率问题上的矛盾。巴西财政部长曾警告有发生“国际汇率战”的危险。印度总理曾说，他“对全球局势感到担忧”。英国央行(Bank of England)行长曾警告，如果各国认识不到有必要为集体利益而采取行动，则有可能出现保护主义浪潮。

对于周六财长会议过后发表实质性公报的可能性，美国官员不抱太大期望。即使有什么重要声明，会议东道主韩国也宁愿留到11月在首尔举行的G20首脑会议上发表。

盖特纳说，大家都在努力盘算什么符合他们自己的利益；这道题不是两个星期就能答出来的，要花三五年才能解决；我们希望推动G20成为一个更勇于任事的机构。

谈到汇率问题，盖特纳说，我们希望各国形成一套汇率政策规范。

美国官员说，要达成一个1985年《广场协议》那样的全球汇率协议以推动美元贬值，目前条件还不成熟。财政部另一位官员对记者们说，他们的目标是让各国同意“采取合作态度”(即使不做出明确的承诺)，从而使中国和受它影响的小国同意本币升值。

盖特纳将全球货币分为三类。他把按任何标准衡量货币都被低估的国家归为一类，尤其是中国。他说，如果9月以来人民币升值步伐可以持续，它将帮助修正人民币低估程度。他说，其他新兴市场国家也起到一定作用。

盖特纳说，如果中国知道假如让人民币更快升值，其他新兴市场国家将步其后尘，对他们来说这更容易。

他把实行弹性汇率机制，但干预汇市或征税的新兴经济体归为第二类，这些国家以此作法降低货币被大幅高估、经济出现泡沫、通胀压力上升的风险，美国并不反对这样的作法。

盖特纳把目前大致符合合理价格的主要货币归为第三类，暗示他认为美元兑欧元和美元兑日圆在本已有的跌幅以外，没必要进一步下跌。盖特纳强调，美国并没有实行故意将美元贬值的政策。本周稍早，盖特纳在加州帕罗奥图市的讲话中说，没有一个国家可以通过货币贬值令经济繁荣和增加竞争力。

最终更强大的全球经济要求中国等出口导向型国家努力抑制贸易顺差，而美国等需要大量进口的国家要努力减少贸易逆差。

盖特纳说，世界各地希望我们储蓄更多，这意味着美国对世界各地的需求较少。需求将来自其他渠道。

G20国家在多伦多峰会上就财政政策标准达成一致，目前美国寻求在贸易流通、经常项目余额的最广泛尺度方面达成这样的标准。

盖特纳说，我们鼓励我们的贸易伙伴为再平衡承诺增加更多实质内容，我们正在研究我们能否同意致力于使外部失衡达到更可持续的水平，以及考虑到大宗商品生产国等不同国家的需要。

中国预计未来几年经常项目赤字将占国内生产总值（GDP）的大约4%，美国官员希望中国表示赞同。但中国商务部发言人姚坚上周表示，别国无权评论他国的贸易顺差是否公平。

Damian Paletta / David Wessel