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一直在权衡与北京和华盛顿关系的堪培拉,将从2008年起与中国举行类似与美国的一直保持的年度安全会议。澳中两国政治关系的不断升温,在西方媒体看来,火热的经贸关系起着至关重要的作用。
澳大利亚媒体9月5日披露了澳中两国即将举行年度安全会议的消息,并预计两国领导人将在本周召开的亚太经合组织首脑会议期间对外正式宣布。
澳大利亚全国性报纸引述消息来源的话报导说,澳中年度安全会议将包括外交部长和国防部长的对话,预计在中国国家主席胡锦涛和澳大利亚总理霍华德于9月6日在悉尼亚太领袖论坛会晤时对外宣布。
媒体称,这种年度安全会议的形式类似于美国和澳大利亚20多年来一直举行的一年一度的防务对话。
针对这个最新消息,无论中国或澳洲官员都不愿意立即证实。澳大利亚副总理威尔(Mark Vaile)在接受澳洲媒体采访时表示,澳大利亚与中国关系的不断发展,不会牺牲澳大利亚与其它亚太地区国家的关系。
虽然针对两国将从2008年开始举行的年度安全会议的报导,威尔不愿证实,但他表示与所有亚太地区国家保持紧密的关系,对澳大利亚来说是非常重要的。“这些关系(澳大利亚和中国)并非相互排斥,当然,从经济意义上说,我们与中国的关系已经在迅速发展,”威尔说。
但“不言而喻的是,我们与该地区所有的主要贸易伙伴都保持良好关系。这次在未来几天内于悉尼召开的亚太经合组织会议,代表着占世界40%的人口,也代表了全球60%国内生产总值,以及70%的澳大利亚在亚太地区的贸易,”威尔解释说。
胡锦涛抵达澳大利亚首都堪培拉。
也有澳大利亚媒体报导称,有关与中国举行年度安全会议的决定,将在本周举行的澳日美三方安全会谈上进行宣布。澳大利亚总理霍华德9月4日表示,他将在9月8日与美国总统布什和日本首相安倍晋三就共同关心的安全问题举行会谈,但不是针对中国或任何其他国家。
但美联社指出,虽然中澳两国蓬勃发展的经贸关系已减轻了一些磨擦,但北京仍对澳大利亚与美国和日本的安全关系感到担忧,担心三个国家有着联合制约中国的野心。中国外交部已对霍华德、布什和安倍晋三即将举行的安全会谈进行批评。
澳大利亚总理霍华德则告诉记者,中国和澳大利亚的关系将不会在亚太经合组织会议期间出现改变,但他接着表示,“你们会看到更多的证据证明与中国的贸易关系是多么的重要。”
霍华德的这番言论,已被澳洲和西方解读为火热的经贸关系正在促使澳中政治关系进一步升温。而澳大利亚的西部地区已经真切地感受到中国经济迅速增长,给当地所带来的一片繁荣,因为该地区矿藏丰富,正在满足中国经济增长所急需进口的资源。
国际先驱论坛报的文章指出,矿藏丰富的澳大利亚西部地区不但吸引着中国公司和商人,更吸引着中国领导人。中国国家主席胡锦涛在前往悉尼参加亚太经合首脑峰会的第一站,便是西部的珀斯市。此外,中国其它高级领导人如总理温家宝,副总理曾培炎和全国人大委员长吴邦国,近几年也曾相继访问过澳洲西部地区。
澳大利亚晨驱报说,中国国家主席胡锦涛是第一位抵达澳大利亚参加峰会的外国领导人,他在9月3日晚率领115名党政官员和数百名企业家降落在珀斯市。胡锦涛的到访,证明着资源丰富的西澳大利亚州对中国经济发展的重要性。中国是该州第二大贸易伙伴和第一大出口市场。
该州州长卡彭特(Alan Carpenter)在珀斯君悦酒店举行了有500人参加的国宴,参加者都是商界、政界和矿山的重要代表。胡锦涛在与卡彭特会晤时表示,这是他第一次访问该州,但他早就听说过西澳大利亚州。“你的州资源丰富,”胡锦涛说,“中国十分重视与西澳大利亚州发展关系。”
澳大利亚总督举行仪式欢迎胡锦涛访澳。
当地时间9月4日上午,胡锦涛在西澳大利亚州首府珀斯参观了珀斯科技园联合研究中心和海斯美尔熔融还原铁项目。珀斯科技园联合研究中心由澳大利亚联邦政府和西澳州政府共同投资兴建,主要从事与矿产开发有关的研究工作。
中国官方媒体说,当天,胡锦涛一行还驱车驶往珀斯以南38公里处的奎那那市,参观了海斯美尔熔融还原铁项目。海斯美尔熔融还原铁项目于2002年由澳大利亚、美国、日本和中国4家公司合资兴建。胡锦涛仔细询问技术问题,对中国企业在这个项目中同澳方的合作表示赞许。
据悉,中澳还签署了一份能源协议。这份由壳牌公司与中石油公司签署的液化天然气开采协议,是一份具有约束力的液化天然气长期供应框架协议。该框架协议可谓是澳大利亚向中国供应液化天然气的一个里程碑。
中澳签署的天然气框架协议涵盖了液化天然气供应的主要条款,并约定壳牌和中国石油将共同努力,在2008年12月以前完成谈判并签署一项详细的液化天然气销售与购买协议。在为时20年的合同期内,壳牌将向中国石油每年出售100万吨液化天然气。
国际先驱论坛报说,中澳的另一项协议是,中国中钢集团和澳大利亚力拓矿业公司(Rio Tinto)同意就扩大在西澳州的channar合资铁矿举行会谈。西澳州政府称,自1987年以来,这个合资铁矿共产生了约200万吨铁矿石,价值约100亿美元。
西澳州矿产和能源商会会长帕克(David Parker)说,“珀斯是现在已是公认的世界上最重要的资源和能源的门户省份之一,突然之间,西澳已变成令这个国家羡慕的一个皇家基地了。”
从2003年起,西澳大利亚州对中国的出口增长了340%,其中绝大多数出口为资源,到2006年7月,其对中国的出口总额达到138亿美元。据该州政府统计,现在西澳州的对中国的出口,约占澳大利亚对中国出口总额的60%以上。2006年第二季度,西澳州的经济同比扩大了14%。同一时期,中国经济的增长速度为11.3%。
胡锦涛在澳大利亚珀斯参观珀斯科技园
国际先驱论坛的文章指出,中国经济的增长不但让西澳大利亚州的经济快速发展,同时也让当地的房地产业蓬勃兴旺,更抬高了当地的房价,使能买得起的房子变得越来越少。为此,当地一个房地产经纪人包了一架班机,带着他的40多名客户和他的销售小组,飞行3500公里到墨尔本去“投资”,因为那里的房价要便宜25%以上。
尽管经济持续增长,中国已让亿万人摆脱了贫困,但对许多象这位房地产经纪人一样的西澳洲人来说,回报率已更有利可图。而象香港和台湾这样的与中国邻近的地区,却很少能象西澳大利亚这样,随着中国的崛起而获得最大的经济效益。只有200多万人口的西澳州,现在已变成了中国所急需的至关重要的能源提供者。
铁矿石是西澳州对中国出口的骨干,该州出口的铁矿石约占中国总进口量的40%。据澳大利亚联邦政府统计,澳洲西部地区的经济增长到今年6月已有所放缓,为9%左右。象日本和韩国的传统市场,对资源的需求仍持续增长,已增长了25%,达到534亿美元。
文章称,资源出口的兴旺已让西澳州富裕起来,同时也增加该州在全国和国际舞台上的政治影响力。人烟稀少的西澳大利亚历来就是一个边缘选手,尤其是同人口众多和工业化东部地区的新南威尔士州和维多利亚州相比更是这样,但现在这种格局正在发生变化。
澳洲矿业分析师指出,尽管中国官方对商品价格的提升有种挫折感,但中国需要稳定和可靠供应的原材料和能源,并渴望与西澳大利亚州当局建立更密切的关系。虽然有人担心,中国经济可能过热,威胁着经济增长,但一些经济学家和采矿专家已经预测到,它对包括铁石、煤、铜、铅、锌、石油和天然气等资源的需求,有可能加快。
在最近的一份报告指出,两名澳大利亚国立大学研究员预测,在中国人的收入和消费力不断增长之际,中国对资源的饥饿需求可能还要持续20年。至少在短期内,所有的迹象都显示,中国对资源的进口将会大幅增加。
胡锦涛在珀斯会见澳大利亚西澳州州长卡彭特。
中国官方则强调,今年是中澳建交35周年。近年来,中澳关系继续保持良好发展势头。两国高层交往频繁,政治互信不断增强。两国领导人就发展中澳21世纪互利共赢的全面合作关系达成重要共识,为两国关系的发展指明了方向,有力地推动了中澳关系的发展。两国各领域友好交流与互利合作发展顺利。
中澳两国经贸合作形成了多方位、宽领域、深层次的良好发展格局。中国已成为澳大利亚第二大贸易伙伴,澳大利亚已经成为中国第九大贸易伙伴。2006年,两国进出口贸易总额达到329亿美元,比上一年增长20%。2007年头6个月,两国进出口总额为195亿美元,比上年同期增长35%。
矿产和能源资源合作历来是中澳经济合作关系的重要领域,近年的合作尤为令人瞩目。2006年澳大利亚向中国提供液化天然气项目正式启动,两国总理在深圳见证了第一船来自澳的天然气,从此,澳将在25年里向中国提供价值250亿澳元的液化天然气,年供气300余万吨。
此外,两国于2006年在和平利用核能的原则下开展铀矿合作达成共识,根据有关协议,中国每年将从澳进口1万吨铀矿,价值约6亿至7亿澳元。这在中澳矿能资源合作领域中具有里程碑意义。