“钓鱼执法”面面谈（四）----铤而走险

11/12/2009

网上的资料显示，上海“黑车”营运是存在多年的老问题，上海市有关部门和“黑车”营运进行了长期不懈地斗争，取得了“辉煌”的战果。

所谓的“黑车”营运，就是没有得到有关部门发放的“营运证”而私下载客收费的行为，对这样的行为，我们是应该加以强烈打击，这不仅仅是违法乱纪的行为，更大的原因是，一旦出现了诸如多收钱和交通事故等问题，乘客的安全和利益就无法得到保证。

那么，为什么会有那么多的“黑车”车主，冒着被“钓鱼”的危险，铤而走险呢？

读者对这个问题一定会毫不犹豫地回答：利益所趋。

不错，城市商业交通运营是一个大蛋糕，尤其是出租车行业，但除了在改革开放的最初几年，出租车司机发了财以外，现在的出租车行业，并没有想象的那样赚钱，那么，市场的蛋糕被谁吃了呢？

笔者的一个亲戚开出租，夫妻俩盘一辆车24小时连轴转，每人一天开12小时，一周7天，但迄今为止，还没有发大财，问其原因，一下把亲戚的无名火给勾出来了。

城市出租车供大于求、汽油费涨价、汽车维修成本增加、汽车更新（一辆车大概营运年限为7年）、交通罚款、过路过桥费等等等等，但最大的支出是：管理费。

出租车营运，是一个入行技术要求较低的行业，所以，当社会就业不好的时候，很多人加入了这个行业，这就为有关部门带来了可观的市场，最可观的利润就是：城市营运证的发放。

网上查了一下各地的营运证价格，摘录如下：

南京挂靠公司的营运证，私下转让已达30万元，个驾拥有的营运证，“市价”60万元，的哥跑一天，不管赚多赚少，都要交“份子钱”233元，这成为行业难以承受之重。

“我们苏州地区一辆出租车的出租费用在8000左右一个月,就是不知道运营证属于什么部门办的。”

上海规定个体车必须挂靠有营业资质的出租车公司才可以运营，现在大约每月交给公司2000元左右的管理费，然后自行承担所有费用，包括买保险、养路费、车辆更新维修、汽油、罚款等等。其他出租车则是由公司竞拍牌照，购买汽车后交个人承包经营，一辆车每月要交公司近万元承包金，自行承担汽油、停车、罚款等费用，司机还要先交纳5000到1万元风险金给公司。

如果有人进行调查，出租车司机是最没有得到《劳动法》保护的一群劳动者，他们没有一个人不超时工作，超时劳动导致的胃肠道疾病、呼吸系统疾病和肌肉骨骼损伤等远远超出一般人群，按出租车司机的话说：最怕人和车得病，少干一天，要贴进去数百元。

按理说，超时劳动，就应该获取超时报酬，但他们没有。那么，他们超时工作所应该得到的报酬都到哪里去了呢？

市场运用了它的魔力之手，把这些报酬消失了，这就使得“黑车”当道，大家宁可冒着被查获罚款近万元的风险，也不要这张“护身符”，因为，“护身符”代价更大啊。

大禹治水，改堵为疏。中国古代哲人早就比较了堵疏之利弊，堵与疏最好的办法是疏，那么，现代科技人为什么还选择错误的管理方式呢？这个问题，留给读者自己回答。

试想，如果把出租车每辆车营运收入减半，也就是说，让利于每个乘客，“黑车”的油水有限，而被查获的罚款远大于“黑车”营运收入，那么，会有那么多的“黑车”在街道上躲躲藏藏、冒“天下之大不韪”的风险吗？

这样做的前提是：进入出租行业成本降低！