北大西洋公约组织华盛顿宣言（全文） - 公开点名中国威胁

北大西洋公约组织华盛顿宣言

由参加2024年7月10日在华盛顿特区举行的北大西洋理事会会议的国家元首和政府首脑发布

2024年7月10日22:07

我们，北大西洋联盟的国家元首和政府首脑，齐聚华盛顿，庆祝北约成立75周年。北约是为了维护和平与独立而成立的，仍然是历史上最重要的联盟。面对欧洲大陆的侵略战争，在我们安全的关键时刻，我们坚定不移。我们强调我们各国之间持久的纽带，北约是独特、必不可少的大西洋论坛，涉及我们个人和共同安全的重要事务，并采取行动。北约是一个防御联盟，我们承诺在任何时候保卫每一寸盟国领土，正如《华盛顿条约》第5条所规定的那样，这是坚定不移的。我们将继续确保我们的前沿防御，以360度的方式应对来自四面八方的所有威胁，以实现北约的三大核心任务：集体防御、危机管理和合作安全。我们因共同的价值观而团结在一起：个人自由、人权、民主和法治。我们遵守国际法和《联合国宪章》的宗旨和原则，并致力于维护以规则为基础的国际秩序。

我们热烈欢迎第三十二个成员国——芬兰和瑞典的正式加入，它们更加巩固了我们的联盟。每个国家都有权选择自己的安全安排，我们重申对北约开放政策的承诺，符合《华盛顿条约》第10条。我们认识到北大西洋地区的和平与稳定对全球安全的重要性。俄罗斯仍然是我们安全的最重大、最直接的威胁，各种形式的恐怖主义都是对我们公民安全以及国际和平与繁荣的直接威胁。我们面临的挑战是全球性的，相互关联的战略竞争、普遍的不稳定和经济冲击决定了我们安全环境的复杂性。非洲和中东的冲突、脆弱和不稳定直接影响我们的安全以及我们合作伙伴的安全。

在当前的情况下，这些趋势导致了大规模的人口流动，助长了人口贩运和非法移民。伊朗的破坏稳定行动影响了欧洲-大西洋安全。中华人民共和国（PRC）公开宣称的野心和胁迫性政策威胁到我们的利益、安全和价值观。俄罗斯和中国之间不断深化的战略伙伴关系以及它们试图重塑基于规则的国际秩序令人担忧。我们面临来自国家和非国家行为者的混合、网络、太空和其他威胁和恶意活动。

在这次75周年峰会上，我们将进一步加强我们的威慑和防御，加强对乌克兰的长期支持，确保它在争取自由的斗争中取得成功，并深化北约的伙伴关系。我们热烈欢迎乌克兰总统泽连斯基及澳大利亚、日本、韩国、瑞典和欧盟领导人。

我们欢迎三分之二以上的盟国每年国防开支达到或超过国内生产总值（GDP）的2%的承诺，并对未达到这一目标的盟国表示鼓励。欧洲盟国和加拿大的开支在2024年增长了18%，这是几十年来最大的增幅。它们还在加大对现代化能力的投资，并增加对北约行动、任务和活动的支持。我们将继续履行《华盛顿条约》第3条的国防投资承诺，并认识到需要更多资金来应对安全环境的需求。

我们进行了几十年来最大的集体防御投资，使北约现代化，应对新时代的防御需求。我们加强了威慑和防御态势，确保任何潜在对手无论如何都无法成功。我们继续加强北约在欧洲-大西洋地区所有领域和多个战略方向上的威慑和防御。在北约东翼部署了作战部队，加强了前沿防御，并提出了北约迅速增援任何受到威胁的盟国的能力。我们制定了新一代防御计划，使北约更加强大，更有能力应对短时间内或毫无预警的情况下的任何潜在对手。我们致力于提供高战备力量，包括敏捷的盟军反应部队。

我们正在加快现代化进程，为新的防御计划提供必要的力量、能力、资源和基础设施。我们将在已取得进展的基础上，确保增加的国防开支与安全环境的挑战相匹配。我们将进行更频繁、更大规模的训练演习，以展示我们保卫和迅速响应任何受到威胁的盟国的能力，包括自冷战以来最大规模的军事演习“坚定捍卫者24”。

根据北约国防规划程序（NDPP）采取紧急行动，包括长期行动，提高能力。我们的计划重点包括战斗支援弹药和防空与导弹防御。我们欢迎我们的要求在NDPP下的采购举措。我们正在进行转型和新技术与创新的整合，包括改进技术采集计划。我们还在对我们的空中监视能力进行现代化改造，加强我们的北约指挥和控制能力。

我们将加强我们的调动、增援、补给和维持部队的能力，以应对整个联盟的威胁，包括通过有效和有弹性的后勤以及机动走廊的发展。我们将对北约前沿部队进行训练和演习，并将其纳入新的计划中，包括继续加强北约东翼的前沿防御。我们将充分利用芬兰和瑞典的加入及其带来的能力，将其纳入我们的计划、部队和指挥结构中，包括在芬兰建立存在。

我们将加速将太空纳入我们的规划、演习和作战领域，特别是通过加强北约太空作战中心的努力。我们将通过北约网络防御中心，加强网络保护、态势感知以及在不平时期、危机和冲突时期将网络空间作为作战领域的能力，并制定政策以增强北约的网络安全。

我们将加强对关键海底基础设施（CI）和其他关键基础设施的保护，增强我们阻止、检测和应对威胁的能力，包括通过继续发展北约的CI安全。

我们将在所有环境下有效运用化学、生物、辐射和核防御能力。我们将迅速实施北约标准和商定的措施，以提高和加强我们的互操作能力。我们决心通过强大的综合防空反导（IAMD）系统应对所有空中和导弹威胁。我们已经更新了北约的综合防空导弹防御政策，并将继续通过各种举措提高我们的战备、响应和一体化水平。

欧洲盟国仍然致力于提高综合防空反导的有效性，并采取措施应对安全环境。我们很高兴宣布北约的导弹防御能力在波兰和罗马尼亚的设施将进一步增强。盟国将继续全面发展北约弹道导弹防御，以应对日益严重的导弹威胁。导弹防御可以补充，但不能取代核武器。

核威慑是北约安全的基石。北约的核能力的根本目的是维护和平、威慑和防止侵略。只要核武器存在，北约将仍然是一个核联盟。我们重申在2022年北约战略概念和2023年维尔纽斯公报中所述的北约核威慑、军备控制政策以及核不扩散和裁军目标的所有决定、原则和承诺。军备控制、裁军和不扩散对于实现北约的安全目标以及确保战略稳定至关重要。北约将致力于采取一切必要措施，确保北约核威慑任务的可信度、有效性、安全性和保障性，包括通过现代化核能力、加强核规划努力以及根据需要进行调整。

北约的威慑和防御态势包括核、常规和导弹防御能力的组合，辅以太空和网络能力。我们将以协调、综合的方式应对所有威胁，并以我们选择的方式、时间和领域作出回应。大西洋两岸的工业合作是我们威慑和防御的重要组成部分。欧洲和北美的国防工业得到加强，盟国之间的国防工业合作得到加强，使我们能够更好地满足北约国防计划的要求。这是盟国对乌克兰提供及时和持久支持的基础。我们将继续减少和消除盟国之间的国防贸易和投资障碍。

在2023年维尔纽斯峰会商定的国防生产行动计划的基础上，我们承诺作为盟国共同做出更多努力，包括加强联盟的国防工业，以确保供应关键能力，并加强对北约标准的承诺。因此，我们今天同意了北约防御能力扩展承诺。

国家和联盟的韧性对北约的集体安全至关重要。我们对潜在脆弱性进行评估，并准备加强我们的韧性，以应对战争、冲突和侵略带来的所有威胁，包括关键基础设施、供应链、通信和运输。根据2023年北约韧性承诺，我们将确保我们的国家和联盟能够抵御、恢复和适应新威胁。我们正在努力加强我们应对复杂跨国挑战的能力。能源安全和效率、气候变化对我们安全的影响、人口流动和跨国冲突都影响我们的集体安全。我们认识到经济韧性对北约安全的重要性，并加强与各国政府、私人部门和国际机构的合作，以增强我们对经济胁迫的抵御能力。

我们将进一步加强对乌克兰的支持，并确保乌克兰在战争结束后得到持久的安全支持。我们与乌克兰建立了一个新的北约-乌克兰理事会，旨在深化政治和军事一体化，推动共同目标。我们将继续提供军事、经济和人道主义支持，直至乌克兰取得全面胜利。

我们重申对战略威慑的承诺，并确保北约核威慑的有效性和可靠性。我们将继续加强我们的导弹防御能力，以应对日益严重的导弹威胁。我们还将加速现代化进程，确保我们在技术和创新方面的领先地位。我们将继续发展和整合新的技术，包括人工智能、网络安全和太空技术，以应对未来的威胁。

我们感谢美国作为北约的创始成员国所做的贡献，并重申我们对大西洋两岸合作的承诺。我们将继续加强我们与美国的防务关系，共同应对全球安全挑战。我们也感谢加拿大和欧洲盟国所做的贡献，并承诺加强我们的合作，确保北约的统一和强大。

我们强调，北约是一个防御联盟，其根本目标是维护和平与稳定。我们致力于通过对话和合作解决冲突，同时保持强大的防御和威慑能力。我们将继续遵循《华盛顿条约》的宗旨和原则，维护基于规则的国际秩序。

北约75年的历史证明了其在维护和平与安全方面的成功。我们展望未来，将继续致力于北约的核心任务，确保我们联盟的安全和稳定。我们团结一致，面对一切威胁，维护我们的共同价值观，确保我们的人民能够生活在和平与安全之中。