广州番禺建垃圾焚烧厂遭30万业主反对（转贴）

 

 

 

核心提示：2009年2月4日广州市政府发通告，决定在番禺区大石街会江村与钟村镇谢村交界处，建立生活垃圾焚烧发电厂，计划于2010年建成并投入运营。此举遭到番禺逾30万居民的反对，很多业主列举了大量因焚烧垃圾可能导致一系列污染的证据，目前该地已基本完成征地工作。


新快报9月24日报道 规划在广州番禺大石街会江村附近、日处理2000吨垃圾的生活垃圾焚烧发电厂可能在国庆节后开工，明年亚运会前投入使用!面对这样一个“既成熟又环保”的处理垃圾工程，番禺逾30万居民却不太欢迎。近日，在番禺洛溪、华南板块、钟村等楼盘业主论坛上，很多业主发帖列举了大量因焚烧垃圾可能导致一系列污染的证据，其中最令人担心的是可能将产生一级致癌物二恶英。大多数业主明确表示，“将对这一项目抵制到底”。

另一方面，番禺区市政园林局局长周剑辉则表示，目前已经基本完成征地工作，他希望下个月就动工建设，“因为番禺区的垃圾处理形势已经刻不容缓了”。

到底该不该建这个发电厂?如何才能让市民更加满意?政府部门面临一次严峻的考验。

最新进展

发电厂项目即将完成征地

番禺区市政园林局局长周剑辉希望尽快动工

今年初起，一个生活垃圾焚烧发电厂将落子番禺大石街会江村附近的消息，从官方渠道正式传出。记者查询资料发现，在今年2月4日由广州市政府发布的《关于番禺区生活垃圾焚烧发电厂项目工程建设的通告》中，已明确该项目落户番禺区大石街会江村与钟村镇谢村交界处，计划于2010年建成并投入运营。

还计划在萝岗花都建厂

今年2月至3月，广州多家媒体陆续发布了这一消息。据媒体当时报道，“备受关注的番禺区生活垃圾焚烧发电厂经过4年的筹备，终于选址在大石街会江村与钟村镇谢村，占地365亩，计划于2010年建成使用，计划日焚烧处理城市垃圾2000吨，届时，广州七成垃圾将用于焚烧发电”。为更好地建设该项目，广州市政府发出《关于番禺区生活垃圾焚烧发电厂项目工程建设的通告》，要求工程建设范围内的单位和个人，不得阻挠建设工程的测量、钻探、施工以及征地拆迁工作。

“除了将在番禺建大型的垃圾焚烧发电厂之外，广州还将陆续在萝岗、花都等地建垃圾焚烧发电厂，到2010年，广州七成的垃圾将用于焚烧发电，这是目前最成熟、最环保的一种方式”。

已经基本完成征地工作

昨日，番禺区市政园林局局长周剑辉在接受记者采访时表示，番禺区生活垃圾焚烧发电厂已经基本完成征地工作，其中谢村地段已经完成征地补偿工作，大石会江地段已与村民签好协议，下周将完成征地补偿工作。

周剑辉还证实，目前该项目的环评工作正在进行，环评报告尚未完成。当记者问及“这一项目会不会边动工边环评”时，周剑辉表示不会。但对于动工日期，周剑辉又称：“等征地工作完成，我希望下个月，国庆节一过就动工!因为番禺区的垃圾处理形势已经刻不容缓了!”

记者日前来到该项目选址地看到，该地位于105国道飘峰路段旁的一个深山里，此前曾是一个垃圾填埋场但现在已被废弃。从垃圾堆里渗出的污黑积水汇成一个很深的水潭，水色黑绿，散发着恶臭。

“估计过几个月就会动工了。”负责看守垃圾填埋场的一位工作人员告诉记者，为建发电厂，去年7月份这里便停止了填埋工作。近日，钟村镇已经向周边的住户下达了拆迁通知。

业主反对

焚烧垃圾易产生致癌物二恶英

有业主在网上呼吁慎重环评

新快报讯 “坚决反对在家门口建垃圾焚烧(发电)厂!”近日，华南碧桂园、丽江花园、南国奥园、锦绣香江等多个大型楼盘业主论坛上，“反对建垃圾焚烧发电厂”的帖子受到了业主们的支持。记者采访发现，对于规划在家门口的垃圾焚烧发电厂，多数业主都表示坚决抵制，并对该项目选址于楼盘众多的居民区的做法表示质疑。

与众楼盘直线距离一览

金城花园 约 1 公里

丽江花园 约 3 公里

太子花园 约 1 公里

祈福新邨 约 3 公里

天龙山庄 约 1 公里

华南碧桂园 约6 公里

雅典花园 约 1.5 公里

华南新城 约 8 公里

香江动物园 约 2 公里

广州雅居乐 约8 公里

南国奥园 约 2 公里
业主自学成“半专业人士”

尽管在此前的报道中，有关部门表示“这一项目将采用欧洲成熟的垃圾焚烧发电技术，不会对周围市民的生活环境造成影响”，但大多数业主仍发帖列举了大量可能产生的污染，如臭味、重金属污染等，其中最令人担心的是可能将产生一级致癌物二恶英。


据丽江花园、锦绣生态园等小区论坛上的网友介绍，二恶英是毒性最大的化合物之一，其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍，有“世纪之毒”之称，国际癌症研究中心已将其列为一级致癌物。除了剧毒之外，二恶英之所以可怕还因为它溶于脂肪，难以降解，半衰期时间长，属于持久性污染物，一旦进入人体，10年都难排出，而一旦累计到一定程度，就会致人于死地。

有研究表明，垃圾焚烧炉就是产生二恶英的途径之一。

业主已投诉到规划在线

记者了解到，南国奥园已经有业主呼吁进行抗议活动，而该小区业委会已将情况上报番禺区政府，等待答复。锦绣香江的小区论坛上，网友sophiacui110更发帖呼吁业主，与物业和开发商站在同一阵线，联合各大楼盘，群起抗议。

9月7日，有市民在广州市城市规划局网站上的“规划面对面——市民互动”栏目留言，痛陈“将来从亚洲第一大站——广州新客站出来，看到的是三根80米高的大烟囱，不知大家有何感想!”该人士还质疑“该厂附近区域内居住的人口数目在100万—300万之间，在聚集着如此众多的村镇和高档楼盘中兴建日焚烧量2000吨的垃圾焚烧厂是否合适”。这位市民还建议，广州市对此项目应该慎重进行环评。

有业主听到这一消息后立刻想到了搬家。南国奥园的业主黄小姐说，当初选择到番禺居住就是觉得这边空气新鲜、环境安静，如果建发电厂，空气污染将会很严重，她不得不考虑搬家。

政府解释

两年内番禺或遇“垃圾围城”

相关负责人表示，居民的支持最关键

新快报讯 番禺区市政园林局局长周剑辉昨日接受记者采访时，提及垃圾焚烧发电厂的动工日期，显得十分急迫，“等征地工作完成，我希望国庆节后就动工，越快越好!因为番禺垃圾形势已刻不容缓!”周剑辉估计，垃圾焚烧发电厂最基本的建设工期约18个月，如果想在亚运前完工，时间更是非常紧迫。

据周剑辉介绍，番禺区目前日产垃圾量已经上升至2000吨，形势很严峻。由于污染严重，番禺区目前已关闭了化龙、南村、大石、石楼、榄核等地的垃圾处理场。其中榄核等用的是简易焚烧方法，对地下水、环境污染都很严重。为此他们迫切希望建成一个更先进的垃圾处理厂，“建成后基本可以满足番禺所有的垃圾处理需求，对环境、对广州的南拓都具有相当大的影响。”周建辉说。

而市环卫局有关负责人提供的统计数据也显示，番禺区的所有垃圾填埋场将在2年内被填满，如果不加快建设垃圾焚烧发电厂，番禺将遭遇“垃圾围城”!这位负责人表示，目前不存在别的问题，“关键是希望周围的居民能理解”。据透露，番禺目前每天产生1300吨垃圾，这个数字远远超过了番禺垃圾填埋场的原设计能力(400吨-500吨/天)，原因是当时没想到番禺后来兴建起那么多的楼盘。鉴于番禺每日的垃圾产量还将增长，兴建新的垃圾处理场所迫在眉睫。

不仅番禺，广州目前也面临“垃圾困局”。目前，广州每天产生约7000多吨垃圾，其中6000多吨被填埋到广州兴丰垃圾填埋场，而这个目前亚洲最大面积的生活垃圾填埋场在2010年前后将达到饱和，届时全市每天的垃圾产量将达到1万吨，成为广州亟待解决的一大难题。广州市环卫局公布的数据显示，广州10区、县级市(不包括从化、增城)生活垃圾总量达357万吨，平均每日处理生活垃圾约1万吨，相当于每个居民每天丢了1.73斤垃圾。

三大焦点问题

关于污染

我们不可能上一个污染项目

问：最担心垃圾焚烧将污染大气，相关部门如何控制污染程度?环评报告何时公布?

答：市环卫局有关负责人介绍，考虑到番禺水网发达，填埋垃圾容易对地下水产生污染，即将兴建的垃圾场将采取焚烧发电的处理形式，其实是符合循环经济的。

对于周边众多居民担心的污染问题，番禺区市政园林局局长周剑辉表示很有信心。他说目前技术已经越来越完善，尤其对二恶英已有成熟的处理手段。

“我们不可能上一个污染项目!”市环卫局有关负责人称，焚烧发电这种垃圾处理模式已在发达国家应用了几十年，广州的李坑也已经成功引进国外的系统，处理标准都控制在欧盟标准以上。至于市民担心的二恶英致癌问题，市环卫局工作人员解释，二恶英主要在垃圾不完全燃烧时产生，垃圾焚烧发电一般采取高温，能使垃圾充分燃烧，释出的二恶英含量非常少。另外，焚烧发电系统配有全程监控的传感器，一有异常将马上调整工艺，一系列的除尘除臭系统也能确保环境安全。

“焚烧厂项目发达国家已用了几十年，巴黎、东京、大阪的垃圾焚烧发电厂就建在城市旁，广州李坑几年前也启用了这一项目，都没问题。”市环卫局有关负责人批评某些发展商连二恶英是什么都没搞清楚就在误导群众，希望市民不要视垃圾焚烧发电厂为“洪水猛兽”。

关于选址

大石四面环山已是最优选择

问：番禺这么多地方，为什么不选在出海口或者人少的地方，反而选择楼盘密集的居住区?

答：“(垃圾焚烧发电厂)选址大石已经是最优选择!”在垃圾焚烧发电厂选址问题上，番禺区市政园林局局长周剑辉显得很激动，“我可以带市民四处考察，看看我们的选择有没有问题!”

据了解，当初该项目立项的目的是为了解决番禺日益增加的生活垃圾难题，并在番禺选了多个地址作为备选，大石会江村最终被选中。


周剑辉介绍称，当初选址时，广州市的垃圾处理形势已经很严峻，番禺的垃圾只能在本区选址处理，而由于近年来的发展，番禺已经没有多少空地。在选址过程中，市环卫局、市市政园林局以及番禺区市政园林局筛选了多个地方，最终选址在会江村与谢村交界处的山里，“番禺哪里没有人住?农田保护区我们又不能动，大石这里四面环山，选这个地方是最合适的”。对此，市环卫局负责人也表示，会江村附近的填埋场目前环境比较恶劣，“乌烟瘴气”。如果把其改造为垃圾焚烧发电厂，有望把此前填埋的垃圾挖部分出来进行焚烧，减量之余能搞干净周边环境。“原来是污染源，周边还有山，为什么不能在那里建呢?”

关于环评

正在进行环评 进度无法查询

问：还未通过环评，怎么就想开工建设了?有没有充分考虑到周围居民的意见?

答：记者从多方获得的消息显示，目前番禺垃圾焚烧发电项目的环评工作正在进行，尚未完成。市环卫局有关负责人昨日又对记者表示，垃圾焚烧发电项目不达到环保标准绝对不会开工，绝对不会上马一个污染项目。

记者查阅相关法规发现，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条规定，建设项目必须首先进行环境影响评价，并编写“环境影响评价报告书”，环评报告未经批准的项目，不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

未经过环境影响评价而擅自开工建设的，项目应责令停止建设，限期补办手续;逾期不补办手续的，可以处5万元以上20万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第二十一条规定，除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，可造成重大环境影响的项目，需在报批建设环评报告前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。

而根据政府信息公开制度，环保部门需对项目的环评进度和结果向市民公开。目前，广州市和广东省环保部门都以网上公开的方式，为市民查阅项目环评信息提供便利。

为查阅番禺区垃圾焚烧发电厂项目的环评信息，记者近日多次登录广州市环保局网站，但“审批公示与公告”一栏却一直无法打开，除此之外其它网页则非常正常。据了解，此前该网站“审批公示与公告”栏目，一直是媒体及市民了解相关信息的重要窗口，但数日来该栏目都一直“失灵”。

类似案例

北京缓建六里屯发电厂

新快报讯尽管在2005年就通过了环评，但北京六里屯垃圾焚烧发电项目目前仍处在缓建阶段。这是当地居民坚决抵制的结果!9月1日，第29届国际二恶英大会在北京召开之际，央视《经济半小时》节目对六里屯垃圾焚烧发电项目四年来的一波三折进行了报道。据介绍，六里屯垃圾焚烧发电项目的前身是1999年10月1日正式启用的六里屯填埋场。由于每日的垃圾量远超设计处理能力，当地政府拟将其改造成垃圾焚烧发电厂项目，并在2005年通过环评，但此举遭到附近住户的极力反对。

2006年11月，附近的百旺茉莉园业主向北京市环保局提出提供环评报告的要求。

2009年7月，海淀区有关部门与200多位居民进行交流，表示六里屯垃圾焚烧厂项目还处在专家论证阶段，论证过程中将广泛吸取市民意见，不排除吸纳市民推荐专家的可能。

专家观点

●王筱虹(广州大学环境科学与工程学院副院长)：控制二恶英关键在管理

王筱虹表示，按照正常操作，如果该项目即将动工，就表明环保部门对选址没有异议，并且应该将环评报告进行公示。

“控制二恶英污染已经不是技术难题。”王筱虹说，近年来国内外专家对该项技术的研究已取得很大成果，只要在设备、操作上努力，完全可以控制二恶英的产生。她举例说，在垃圾焚烧操作过程中，对燃烧后的气体停留时间及温度都要有精确控制，才能避免二恶英的产生。王筱虹提醒说，目前我国垃圾焚烧发电厂对二恶英的控制，“不是设备做不到的问题，而是用不用得好的问题，运行管理水平要跟上。”

●周永章(中山大学教授、环境专家)：当前技术能过滤污染物

“想要减少二恶英对居民的影响，距离一两公里是不够的。”中山大学教授、环境专家周永章表示，项目建成后，应在周边种上高大的树木，作为与周边居民的隔离缓冲地带。

“我看过很多城市的垃圾焚烧厂，有些甚至就建在城市中心，也没有人反对。”周永章说，当前的技术完全能把焚烧产生的污染物过滤掉，国内的焚烧发电厂基本上都是引进了最先进的技术，但效果却没那么好——李坑就是个很好的例子，设备很先进，但周围居民还是反映很臭。他认为，国内的垃圾焚烧厂在运营和管理上，尚存在缺陷，这是老百姓不支持的主要原因。


新快辞典

二恶英

国际癌症研究中心将其列为人类一级致癌物，它们能干扰机体的内分泌，产生广泛的健康影响，并对动物有极强的致癌性。环保专家称，二恶英常以微小的颗粒存在于大气、土壤和水中，主要的污染源是化工冶金工业、垃圾焚烧、造纸以及生产杀虫剂等产业。日常生活所用的胶袋、PVC(聚氯乙烯)软胶等物都含有氯，燃烧这些物品时便会释放出二恶英，悬浮于空气中。