李李交接中国政治格局的嬗变与重置

        李克强走了，和他一起陨落的还有中央政府国务院。

        作为中国最高行政机关，在中国权力体系中的独立性彻底丧失。从李克强终李强始，国务院总理不再是中国经济事务的最高决策者，而是寄生在中共总书记权力肌体之上的高级幕僚和跟班。国务院总理的职责已完全变了，事实上沦为只是一个国务院部长级会议的召集人，主持会议的却往往是现中办主任、习的大秘蔡奇和副总理、中央财经委主任福建帮何立峰。

        这是就李李2023年3月所进行的权力交接班后，对中国政治版图带来的根本性嬗变，几乎是颠覆性的重置。李克强总理10年，是国务院角色被逐步弱化、置换的过程，直至被重组并赋予了全新的职能。这个巨变由三个步骤完成：

        第一，2013年李克强任总理后的施政蓝图就是他的中国城镇化方案，这是建立在他在辽宁棚户区改造基础上，全新一揽子中国改革发展计划，包含了李克强的政治抱负和治国理想。可惜他的政治对手技高一筹或者说官大一级，以中央名义展开中央城镇化工作会议，将李克强纳入中央体现，自然就把他的城镇化权力与组织拆解到中央体系之中，后果可想而知。自从中央城镇化工作会议之后，提出中国城镇化的来源就被雪藏消失了，李克强首次折翼在他所看重的治国之策上，打击巨大。

        第二，胡温时期党领导经济的程序与组织是中央财经领导小组，温家宝是组长，这种人事安排其实就是一套班子两个牌子，国务院常委会是日常经济决策的最高权力中心。2013年后成立了常设性的中央财经委员会和深改委，习任主任李克强都屈任副主任，国务院各大部委的职能，不再是执行国常会的决定，而是脱离国务院向深改委和财经委负责，执行这两大组织的决议。至此，国务院正式沦为名义上的行政最高权力机关，而实际权力被架空李克强几乎靠边站，深改委负责决策，财经委领导国务院各部委执行。

        第三，2018年李克强的大管家、国务院秘书长杨晶被撤职，由刘鹤主导金融，习说“这个人对我很重要”。何立峰入主小国务院发改委后，李克强已经属于事实上的闲人，他的国务院系统已经被完全肢解，核心部委脱离他的控制和路线，刘鹤几乎主导了后5年的中国经济执行过程。2023年3月李强出任国务院总理后，标志的性动作就是公开修改了国务院章程，将国务院的性质做了两个颠覆性定位：第一是政治机关，第二是党中央的执行机关。至此，中国国务院成为党的附属机构，国务院总理沦为总书记经济顾问，职责是召集国务院部长级会议。

        先操弄人大从法律上取消了国家主席最多任期两届的硬杠杠限制，到前李和后李交接，习完成了从“总书记制”向“总统制”过度极权控制的全过程，可谓步步为营环环相扣，志得意满遂心所愿。但无论是“总书记制”还是“总统制”，人生百年终有一死，搞“终身制”都是不得人心注定要失败的，开此恶头贻害无穷将留下历史的骂名。