抗战时美国对华政策的变化(1)

(1)1941年12月美国和日本开战后，美国总统罗斯福就开始为一个问题烦恼：从国力军力上来看，美国打败日本问题并不大。但问题在于，美国打败日本要花多大的代价。美国毕竟是个民主主义国家，不能象独裁国家那样，要求人民为了领袖无限制地奉献生命财产。如果在对日作战中，美国人牺牲太多的话，美国国内的反战情绪就会抬头。政府就不得不顺应民意，与日本中途停战讲和。　
    后来美国在朝鲜战争、越南战争中，也表现了美国人的这个特点。其实日本发动太平洋战争，也是把赌注放在美国经得起物的消耗，却经不起人的消耗这个弱点上。日本军部认为，如果日军给美军造成巨大的人员伤亡，美国人就有可能患得患失，中途与日本达成停战协议，默认东亚和东南亚为日本的势力范围。
　　罗斯福在太平洋战争一开始，就考虑开辟第二战场，让第三国参战来分担美军的人员伤亡消耗。1942 年 1月 1日，在美国的牵头下， 26个国家结成了反法西斯同盟，宣誓共同对德意日作战。但这些国家，大多是弱小国。美国对他们并不抱多大指望。当时，罗斯福考虑到能够有效帮助美国共同对日作战，分担美军人员伤亡的国家只有三个：英国、中国和苏联。
　　罗斯福首先考虑的是英国。英国人当然是美国最靠得住的盟友。可是英国当时正忙于欧洲和北非战事，对在亚太地区开辟第二战场，是心有余力不足。驻香港和新加坡的英军，在太平洋战争开战后不久便战败，向日军投降。不过驻扎印度的英印联军，还是一只可以依靠的力量。
　　罗斯福第二考虑的是中国。一来中国已经被日本侵略多年，向日军发动反攻是中国人义不容辞的事；二来中国的人力资源非常充足。不足的只是武器弹药。所以罗斯福设想了一个“美国人出钱，中国人出力”的方案。美国向中国提供武器装备，由中国军队在中国战区开辟第二战场，联手打击日军。但罗斯福对中国军队到底有多大战斗力心里没底。
　　罗斯福第三考虑的是苏联。苏军的战斗力强，在战术上是美军的最好帮手。但罗斯福不敢肯定，斯大林是否愿意对日作战。因为苏日两国之间， 1941年签订了“苏日中立条约”。根据该条约，苏联有保持中立的义务。罗斯福不知道，斯大林是否愿意撕毁条约，向日本开战，或者斯大林会为向日本开战而漫天要价。另外出于防共的考虑，罗斯福也不很情愿苏联出兵中国和日本。因为这样有可能使中国和日本“赤化”，成为美国日后的敌人。基于以上的考虑，罗斯福决定首先武装中国，向中国提供物资武器装备，试图让中国承担起太平洋战场的主要角色之一。如果中国实在不行的话，再考虑苏联的参战。
　　所谓“苏日中立条约”是苏联在欧战爆发后，为避免两线作战的困境，于 1941 年 4月和日本签订的有效期为 5 年的条约。该条约规定，苏日两国在条约签署后的 5 年间，保持相互中立。苏联承认“满洲国”，尊重“满洲国”的主权和领土完整；日本则承认“蒙古人民共和国”，尊重“蒙古人民共和国”的主权和领土完整。其实这是两国对中国领土的瓜分。