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抗战期间美国对中国政策的前后变化及起因
转帖自【五星出东方】2009-8-20
(8)1944年秋开始，美国开始考虑在中国建立国共两党的“联合政府”。1944年8月以罗斯福总统特使身份来华的赫尔利，担任起国共两党的调停人。当时中共由于处于劣势，缺乏国际支持，所以对美国的“联合政府”提案非常积极。1944年9月25日，八路军总司令朱德宣布：赞成美国指挥官指挥全部中国军队。10月23日，中共代表林伯渠、董必武在重庆约见赫尔利，要求赫帮助中国建立一个真正民主的联合政府。相比之下，蒋介石则对美国的“联合政府”提案非常消极，只是为了不得罪美国人，才不得已勉强与中共进行谈判。
1944年11月7日，赫尔利亲自前往延安访问。毛泽东和周恩来等人到机场迎接。11月8日，赫与毛泽东、周恩来会谈，达成了建立联合政府的五项建议。11月9日毛和赫代表双方在协议上签字。毛赫达成的五项建议是：
一、中国军队统一。
二、国民政府改组，建立一个由各党派及无党派人士组成的联合政府和联合军事委员会。
三、联合政府遵循孙中山的三民主义，保障思想信仰自由、言论自由、出版自由、以及结社和集会的自由。
四、美援物资在所有抗日武装间平等分配。
五、联合政府承认中国共产党等所有抗日党派为合法政党。
由于赫尔利是美国的反共分子，中共担心赫尔利在国共两党的调停中偏袒国民党一方。延安谈判之后，中共对赫尔利是否会向美国政府正确转达中共的本意亦不放心。又托美国财政部代表弗里德曼带一封信，请他回国后转交给美国财政部长摩根索。这封信由周恩来写成，信中说中共对国民党政府不进行[积极抗战]感到失望，希望美国直接援助延安，并邀请摩根索访问延安。
11月10日，赫尔利和周恩来一起从延安返回重庆后。罗斯福正式任命赫尔利为驻华大使。赫尔利向蒋介石汇报他与毛泽东达成的五项建议。但蒋介石对建立一个有共产党参加的联合政府毫无兴趣。因为这样要使国民党失去独揽政权的资格。11月22日，蒋介石提出三项反建议，答应承认中共为合法党派，前提是中共军队与国民党军队合并。蒋介石同意军事委员可以接受数名共军高级将官加入，但没有同意与中共成立联合政府。蒋介石反对毛赫五项建议，使赫尔利很失望。但赫尔利又接纳了蒋介石的三项建议，试图说服中共让步接受蒋介石的反建议。
中共对赫尔利的摇摆不定感到愤慨。毛泽东指责赫尔利，为什么和他签订了五点建议，又倒过去同意蒋的三点建议。毛泽东对美国延安代表团团长鲍瑞德说：“延安不是傻瓜，也不是篮子，要靠人施舍……如果美国不援助，还可以转向英国和苏联嘛！”但毛泽东仍建议，在可能的情况下与美国进行合作。赫尔利的这次调停失败，与他自己的立场摇摆不定有很大关系。
尽管中共不接受蒋介石的三点建议，但声明无意关闭和谈之门。中共发现赫尔利等人是亲蒋的，但也有鲍瑞德等一些美国人是亲共的。中共想冲破蒋介石和赫尔利的封锁，直接与罗斯福及美国政府建立联系。1945年1月9日，毛泽东交给迪克西使团代理团长克罗姆利少校一封信。请他通过军事渠道转给罗斯福。毛泽东在信中表示，中共希望派出一个代表小组到美国访问，对美国政府和人民直接讲述中国的复杂内部问题。如果罗斯福同意，毛泽东、周恩来打算亲自赴美国访问。从现在披露的情报来看，罗斯福并没有收到毛泽东的信。是谁扣留了毛泽东的信，已无法查明。
1945 年1月24日，国共双方的谈判再开。中共代表周恩来坚持在联合政府建立以后，才能移交军队，而蒋介石则坚持，共产党先解散他们的军事组织以后，才能开始谈判联合政府的问题。最后双方于2月3日发表了一项联合建议，提出召开政治协商会议，以取代现行的国民大会，为建立民主宪政开辟道路。但在统一军队和共产党参政问题上，双方没有达成共识，还需要进一步谈判。
1945年2月23日，朱德经由美军官艾芬士上尉，向美军中国战区最高参谋魏德迈，申请二千万元美元贷款，作为对日作战经费，被赫尔利阻止。中共一直无法与美国政府高层官员直接取得联系，打不开对美局面，并且又得不到苏联的实质性支持。1945年6月，毛泽东在七大会议上，发表了《愚公移山》讲话，表达了中共即使没有国际支持，也要坚持到底的决心。同时批评蒋介石政府“要把中国引向黑暗”。
正在美国撮合中国联合政府之时，1945年2月4日美英苏三国首脑在苏联雅尔塔召开了雅尔塔会议，会上罗斯福背着中国政府，与斯大林签订了出卖中国主权和领土的“雅尔塔协议”，以换取斯大林的对日出兵。“雅尔塔协议”关于中国的内容如下：
一、外蒙古脱离中国独立。
二、大连港为国际商港，苏联在该港具有优先权。
三、苏联租借旅顺作为其海军基地。
四、中东铁路和南满铁路由中苏双方共同经营。
1944年11月7日，赫尔利亲自前往延安访问。毛泽东和周恩来等人到机场迎接。11月8日，赫与毛泽东、周恩来会谈，达成了建立联合政府的五项建议。11月9日毛和赫代表双方在协议上签字。毛赫达成的五项建议是：
一、中国军队统一。
二、国民政府改组，建立一个由各党派及无党派人士组成的联合政府和联合军事委员会。
三、联合政府遵循孙中山的三民主义，保障思想信仰自由、言论自由、出版自由、以及结社和集会的自由。
四、美援物资在所有抗日武装间平等分配。
五、联合政府承认中国共产党等所有抗日党派为合法政党。
由于赫尔利是美国的反共分子，中共担心赫尔利在国共两党的调停中偏袒国民党一方。延安谈判之后，中共对赫尔利是否会向美国政府正确转达中共的本意亦不放心。又托美国财政部代表弗里德曼带一封信，请他回国后转交给美国财政部长摩根索。这封信由周恩来写成，信中说中共对国民党政府不进行[积极抗战]感到失望，希望美国直接援助延安，并邀请摩根索访问延安。
11月10日，赫尔利和周恩来一起从延安返回重庆后。罗斯福正式任命赫尔利为驻华大使。赫尔利向蒋介石汇报他与毛泽东达成的五项建议。但蒋介石对建立一个有共产党参加的联合政府毫无兴趣。因为这样要使国民党失去独揽政权的资格。11月22日，蒋介石提出三项反建议，答应承认中共为合法党派，前提是中共军队与国民党军队合并。蒋介石同意军事委员可以接受数名共军高级将官加入，但没有同意与中共成立联合政府。蒋介石反对毛赫五项建议，使赫尔利很失望。但赫尔利又接纳了蒋介石的三项建议，试图说服中共让步接受蒋介石的反建议。
中共对赫尔利的摇摆不定感到愤慨。毛泽东指责赫尔利，为什么和他签订了五点建议，又倒过去同意蒋的三点建议。毛泽东对美国延安代表团团长鲍瑞德说：“延安不是傻瓜，也不是篮子，要靠人施舍……如果美国不援助，还可以转向英国和苏联嘛！”但毛泽东仍建议，在可能的情况下与美国进行合作。赫尔利的这次调停失败，与他自己的立场摇摆不定有很大关系。
尽管中共不接受蒋介石的三点建议，但声明无意关闭和谈之门。中共发现赫尔利等人是亲蒋的，但也有鲍瑞德等一些美国人是亲共的。中共想冲破蒋介石和赫尔利的封锁，直接与罗斯福及美国政府建立联系。1945年1月9日，毛泽东交给迪克西使团代理团长克罗姆利少校一封信。请他通过军事渠道转给罗斯福。毛泽东在信中表示，中共希望派出一个代表小组到美国访问，对美国政府和人民直接讲述中国的复杂内部问题。如果罗斯福同意，毛泽东、周恩来打算亲自赴美国访问。从现在披露的情报来看，罗斯福并没有收到毛泽东的信。是谁扣留了毛泽东的信，已无法查明。
1945 年1月24日，国共双方的谈判再开。中共代表周恩来坚持在联合政府建立以后，才能移交军队，而蒋介石则坚持，共产党先解散他们的军事组织以后，才能开始谈判联合政府的问题。最后双方于2月3日发表了一项联合建议，提出召开政治协商会议，以取代现行的国民大会，为建立民主宪政开辟道路。但在统一军队和共产党参政问题上，双方没有达成共识，还需要进一步谈判。
1945年2月23日，朱德经由美军官艾芬士上尉，向美军中国战区最高参谋魏德迈，申请二千万元美元贷款，作为对日作战经费，被赫尔利阻止。中共一直无法与美国政府高层官员直接取得联系，打不开对美局面，并且又得不到苏联的实质性支持。1945年6月，毛泽东在七大会议上，发表了《愚公移山》讲话，表达了中共即使没有国际支持，也要坚持到底的决心。同时批评蒋介石政府“要把中国引向黑暗”。
正在美国撮合中国联合政府之时，1945年2月4日美英苏三国首脑在苏联雅尔塔召开了雅尔塔会议，会上罗斯福背着中国政府，与斯大林签订了出卖中国主权和领土的“雅尔塔协议”，以换取斯大林的对日出兵。“雅尔塔协议”关于中国的内容如下：
一、外蒙古脱离中国独立。
二、大连港为国际商港，苏联在该港具有优先权。
三、苏联租借旅顺作为其海军基地。
四、中东铁路和南满铁路由中苏双方共同经营。