人民币汇率体制改革与人民币升值是两码事,不能混为一谈。我要明确强调的是,汇率体制改革不会招致人民币兑美元的大幅升值。我怀疑中国政府的决策者们还没有真正明白这一点,因为这非常关键。不错,美国面对从中美贸易产生的巨大贸易逆差很自然认为人民币兑美元偏低了,而且理论上 A国对B国贸易长期出超就必然引起A国货币的升值和B国货币的贬值,从旁观者的角度来看美国的诉求是合理的。现在问题的实质是,美国指责中国政府操纵人民币汇率,人为压低人民币价值,使中国商品在美国市场上获得了不公平的价格竞争优势,从而导致美中贸易的巨大逆差。换言之,人民币升值只是诉求,问题的核心是中国政府对人民币汇率的操控。这就是问题的关键:人民币汇率机制改革。
目前的人民币汇率可以说没有机制可言:它只与美元单一挂钩,由中国政府根据自身利益独自决定。这里有历史和现实原因:中国在30年前改革开放时,对外贸易量非常低,能出口的商品很有限,而中国对外国商品和外资又极度喝求,人民币币值低就很容易接受。又由于美元当时在世界处于绝对支配地位,人民币汇率与美元单一挂钩就变得理所当然。
随着中国经济体制改革和对外开放政策的成功,中国经济面貌发生了翻天覆地的变化,经济总量和外贸总值都进升到世界前三名,今天中国经济的对外交往无论在量和面在世界上已举足轻重。相反,美国的经济总量虽然仍然居世界首位,但比重逐渐下降,美元的国际地位也随之江河日下。在全球经济里,欧元的出现和人民币的强势,加上日元的实力,无一不在削弱美元的独大地位。很明显,人民币汇率今天还仅仅与美元单一卦钩无疑已过时。
另外,中国经济体制改革的一个明确共识是,建立中国的市场经济体系,并与国际市场接轨。汇率不仅仅是主权问题,而更多的是体现国与国之间经济上的双边关系和多边关系。所以应逐步让人民币汇率由市场机制调节而不是行政管制,对过时的且不合理的汇率进行改革已经变得很有必要。中国需要一个以市场为依据的公平合理可行的汇率机制。
种种理由表明,在人民币汇率问题上固执于主权而与美国进行对抗毫无意义。推动合理有序的人民币汇率机制改革,一方面化解西方对中国在人民币升值的巨大压力,同时也使目前不合理的汇率问题获得解决——人民币汇率形成新的机制。相反,面对西方的压力而人为的让人民币升值,那就大错特错,因为这样做没有解决根本问题,反而产生了新的问题。
2010年6月17日