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今年年初我在深圳的时候,有一次在地皇大厦的电梯里听到了如下的对话。 一位30 多岁的女人对身边的同事说:“唉,房价又在涨,猪肉、粮油(价)、样样都在涨,唯独我们的工资没有涨,晕死了”。她身边的一位男同事接着说:“是啊,物价都在涨,我觉得我的工资在缩水。可笑的是,都在说人民币升值,而我却觉得我挣的钱在贬值,你说呢?很奇怪呵?” 电梯里的人们听完他们俩的话都苦笑无语了!
其实,这个问题就出在中国政府的外汇管制政策上。
简单说,在现行的外汇管制政策下,人民币与外币不能自由兑换,外币不能在中国流通,所有外汇的进与出都受外汇管理局审批。外汇收入主要包括:商品和劳务出口收入,外资在中国的投资,境外游客在中国的旅游消费,华人华侨汇入中国的外汇,……等等。外汇支出主要有:进口,外资撤资和获利汇出境外,中国企业对外投资,中国游客海外旅游,中国学生海外留学,偿还外债……等等。其中,出口大于进口就是外贸顺差,反之就是外贸逆差。同样,外汇收入大于外汇支出便是外汇盈余,反支便是外汇逆差。外汇的收与支都经由外汇管理局审批,外汇实则掌握在政府手上。例如,出口企业A公司出口货物100万美元,这一百万美元进入中国后,A公司必须经外汇管理局按官价汇率(如6.82元/美元)从银行得到682万元人民币。进口企业B公司要从国外进口货物100万美元, 它必须经外汇管理局审批,并用人民币682万元从银行换来100万美元用来支付货款。由此可见,当外汇实现盈余时,中央政府等于通过外汇管理局向境内市场增发(印)了相应数量(汇率乘外汇盈余)的人民币。可以说,每年的外汇盈余的外汇都无偿让中国政府占有,政府只按官定的汇率在境内增发人民币。结果,中国外汇盈余越多,相应增发的人民币则越多。 打个比方,某年的外汇盈余假如是1000亿美元,如果当年的汇率是7.5元/美元的话,那么,中央政府在当年就会增发(印)了7500亿元人民币。过去十几年,中国每年都获得了大的外贸顺差和巨额外汇盈余,累积的外汇盈余已相当庞大,据说现在已超过两万亿美元。增发的人民币势必造成市场的通胀压力,尤其是民众日常需求的生活用品的价格上升。
这样就产生了如下惊人的后果:过去十几年,随着外贸盈余的大幅增加,外汇收入也大幅增长,外汇盈余越来越大,中国政府拥有了所有的外汇盈余,而政府仅仅在境内市场增加印刷了相应比例的人民币而已。中国境内所有生产出口商品的企业,他们实际只为中国政府打工赚取外汇,得到的人民币收入却增大了国内通货膨胀的压力。
这就造就了真正的“国富民穷”:政府国库越来越膨胀,但底层民众包括农民和城市贫民越来越贫穷。
所以,外汇管制政策让中央政府无偿占有了外汇盈余,外贸的持续大幅顺差和外汇盈余必然导致人民币兑外币的升值,同时增发的人民币又推动了国内市场的通货膨胀,即:人民币面对外部升值压力时,在国内却是实实在在的贬值。
2010年6月20日