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美国的大学应归旅游消费部管，因为美国大学与培训人才无任何联系。
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旅游局管酒店，不等于酒店隶属于旅游局。美国的大学和酒店，夜总会，妓院，本质上是一样的，故应由旅游消费部管理。
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你开餐馆妓院不用办营业执照吗？大学也要有许可证，没证就成了野鸡。
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现代社会讲究法制， 讲究证， 妓女要有卖淫证，烟酒商店要有烟酒销售证，大学要有学位贩卖证， 不能无证经营。
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美国的大学相当于规模较大的夏令营， 其本质是个消费活动。 规模在５００人以下，时长在三个月以内的夏令营可以由旅行社举办。 大学只是更大的夏令营／冬令营而已， 可以由较大的旅行社举办。