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汉朝的时候中国每８０００人口有一个公务员， 我手边没有秦朝的数据， 但可以推算出秦朝每９０００-１万人口才有一个公务员。
在秦朝，一个县的人口也就是一万人左右，也就是说，在一个县里，只有县令一个人当光杆司令，对于光杆司令来说，独裁不独裁，实在是由不得自己。
我早就说过，中国的传统社会结构是武装自治村，一个县里有几十个高度自治的村子，每个村子都是一个独立的国家，而县令，只不过是几千里外的朝廷派来蹲点的代表，县令的作用是调研员，通信员，观察员，协调员，咨询员，宣传员。
在秦朝，一个县的人口也就是一万人左右，也就是说，在一个县里，只有县令一个人当光杆司令，对于光杆司令来说，独裁不独裁，实在是由不得自己。
我早就说过，中国的传统社会结构是武装自治村，一个县里有几十个高度自治的村子，每个村子都是一个独立的国家，而县令，只不过是几千里外的朝廷派来蹲点的代表，县令的作用是调研员，通信员，观察员，协调员，咨询员，宣传员。