律師應在推進依法治國的進程中發揮正能量

距離十八屆四中全會召開的時間越來越近了，不少關心中國法治建設的人們對此充滿了期待。以習近平同志為首的新一屆領導集體對中國的法治建設十分重視，在這次全會上將討論部署有關依法治國的重大問題，依法治國將成為党領導人民治理國家的基本方略。在推進依法治國的進程中，擁有20多萬的律師群體作為社會中的精英分子，必將在依法治國中發揮著越來越重要的作用。目前，中國的法治建設正處於關鍵時期，黨和人民群眾都期望廣大的律師工作者能從國家和民族大局出發，發揮正能量，為實現依法治國做出最大的貢獻。

一、律師要勇於擔當，努力為社會主義法治建設服務

在社會主義的中國，律師有著特殊而神聖的使命。這個使命正是新修訂的《律師法》第1條明確規定的，就是要“發揮律師在社會主義法治建設中的作用。”

一方面，要發揮律師的專業智囊團作用。律師要積極參政議政，助推政府實現依法行政。各級律協可以和政府聯合組織開展法治政府建設課題研究，為建設法治政府提供智力支援；律師行業的黨代表、人大代表和政協委員，要發揮帶頭作用，圍繞黨和國家的中心任務以及社會關心的重大問題，提出合理議案和建議，促進地方法治實踐；讓那些業務優秀而又有責任意識的律師們擔任政府部門法律顧問，將法律服務形式和功能引入各級政府及其部門的決策諮詢、政策研究、規章擬制、行政審批、行政處罰、危機管理、事件處置等領域和環節，促進科學決策，實現依法行政。

另一方面，律師要發揮好宣傳隊的作用。法治是一個現代化的重要特徵，德國著名法哲學家拉德布魯赫這樣講：“民主的確是一種值得讚美之善，而法治國家則更像是每日之食、渴飲之水和呼吸之氣。”對於正向現代化邁進的中國，惟有法治才是根本保障。中國律師制度正是在中國的法治建設過程中誕生的，律師業的發展在整體上取決於中國社會的法治進程，尤其是在現階段，致力於推進法治，也就是致力於律師業的長遠發展。而法治建設要建立在人民法治意識普遍提高的基礎之上，如何提高人民的法治意識是當前法治建設中重要任務之一。

律師可以在推動人民法治意識提高方面發揮不可替代的作用。比如，律師通過一個個案件的積累，讓社會、讓公民知道真切的法律是怎麼回事，知法守法的意義何在。律師代理案件，不僅是給當事人代理案件，同時也在執行法律。如果律師在案件代理的過程當中，對法律的適用和案件的解決提出了很好的建議，對法律作出了科學的解釋，本身就是對法律做出了貢獻。我們每一次提供法律服務的過程，都應該成為法制宣傳的過程，都應該成為踐行法治的過程。只要我們堅持點點滴滴、堅持日長月久，就會逐步形成全社會學法、尊法、守法、用法的良好法治文化氛圍。可以推薦律師充實普法講師團隊伍，巡迴到農村、社區和民營企業廣泛開展法律知識宣講活動，提高群眾的法律素質。四是利用現代媒體進行普法宣傳。律師事務所可以利用多種平臺，採取律師解答、以案說法等形式，積極開展法制宣傳活動等。

二、律師要有大局意識，為維護社會和諧穩定發揮積極作用

律師的職業使命決定了其在構建和諧社會中能發揮重要作用。律師是法治國家維護社會正義的重要力量，是法律職業共同體的重要成員。律師歷來被社會譽為“公平正義”的化身，“扶弱助良”的天使。律師職業之所以能夠產生是基於其能滿足社會公平正義的需要，律師職業之所以能夠存續發展是基於其內在的對社會公平正義的不斷追求。律師作為為社會成員提供法律服務的專業人士，他們的專業知識和特殊身份，對化解各領域引發的矛盾糾紛有著特殊的功能，對營造法治社會環境也有著特殊的積極作用。

律師隊伍要發揮職能優勢，協助有關部門做好群體性事件化解、群眾上訪疏導工作，主動為農民和下崗職工、外來務工人員等弱勢群體提供法律服務，代理重大糾紛案件，及時化解基層社會矛盾，消除不穩定隱患，做出了富有成效的探索。

律師在代理重大群體性敏感案件過程中，諸如因意外死亡、房屋拆遷、企業關停並轉、拖欠工程款、勞動報酬等而引發糾紛的敏感案件，要有政治意識，要識大體、顧大局，消除和化解對社會穩定有影響的衝突和糾紛，即便在發生難以調處的群體性糾紛時，也是引導群眾理智地把糾紛引入到司法程式之中，通過正常的司法程式解決糾紛，而不是直接或間接地慫恿鬧事，擴大矛盾。

應該說，絕大多數律師在維護社會和諧的大局中都起了重要作用。但也有個別律師就不是這樣做了，近些年來，不斷有“律師”空降到地方衝突點，他們不是通過合法途徑為涉事者提供法律支援，而是鼓動聚眾抗議，成為非法行為中的活動分子。這部分律師或打律師旗號的人成了反體制的一支力量，成為社會不穩定的因素之一，事實上，本應尊重法律的這些人站到了挑戰法律的前沿。這些人打著司法公正的口號，但他們很多行為的實際效果就是對現行法律權威的褻瀆。他們經常把價值觀放到法律之上，一些人還從根本上否定現行法律，這些都突破了中國法治建設對律師行業的期待。律師應當是遵守法律的模範，即使質疑公權力某個行為的合法性，希望促成改變，也應通過嚴格合法的途徑行動。如果律師直接參與非法聚眾滋事，他們就不是在搞法律，而成了搞政治。

三、律師要政治意識，始終堅持律師工作的社會主義方向

走中國特色的社會主義道路是我們黨和人民的堅定信念，這是誰也動搖不了的。事實也證明了要實現中華民族的偉大復興也只有走中國特色社會主義這條道路！因此，律師正確認識和把握我國律師制度、律師和律師隊伍的基本屬性和定位，始終堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終堅持律師是中國特色社會主義法律工作者的本質屬性，始終堅持党對律師工作的領導，確保律師工作的社會主義方向。

律師除了加強業務學習之外，還要加強政治學習，不斷提高自己的政治素養。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，用社會主義核心價值體系教育自己，深入開展社會主義法治理念教育，把個人的價值追求與黨和人民的事業緊密聯繫在一起，把個人的前途命運與國家和民族的前途命運緊密聯繫在一起，堅定不移地做中國特色社會主義的建設者和捍衛者。

但有一些人對律師講政治頗為不滿。說什麼“律師就是律師，只須對良法確認的當事人利益負責，不必對其他具體事情負責。”說什麼“為什麼要堅持政治領導律師，簡直是滑天下之大稽！”等等，這種觀點表面看很有道理，其實背後還是對西方政治那一套的迷戀，固執地認為只有走西方法治之路才是真正的法治之道。不用多說，現在的伊拉克、阿富汗變成了法治的天堂了嗎？人民的幸福實現了嗎？在那裏律師職業得到全面自由發展了嗎？

實際偉人鄧小平講，中國要處理好改革、發展與穩定的關係，法治建設也是如此。否則，不僅不能實現民主法治，而且會使社會走上動盪之路！這樣的事情在我們國家的身邊不都發生過了嗎，殷鑒不遠，要切記呀！堅持党對法治建設的領導，走中國特色社會主義的法治之路是我們在法治建設中要達成的共識。