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繼兩岸第六次江陳會後,由馬英九重申兩岸和美國同具「九二共識」,並呼籲民進黨承認此一共識當然很不尋常。兩岸經濟合作委員會在江陳會前未能達成共識,會後海基會又主動發布訊息即將成立,何以江陳會不急,會後忙於成立,更透露出玄機重重。
馬英九重申「九二共識」至少有三層意圖,一在修補最近有關台灣核心利益說;二在聲明台灣仍處在反台獨的階段上,兩岸政治談判還安排不出具體的時間表,意在要求北京理解;三在對島內喊話,要求民進黨承認「九二共識」,其實是向深藍交心,至少他是反台獨的。而這一切都出在第六次江陳會看似圓滿實則出了大狀況,馬英九被迫出面重新確認兩岸共識的基礎還很安穩。
這次江陳會對台灣最具實質意義的「投資保障協議」何以未能如期簽署,這就是狀況和缺憾,若非簽署了「醫藥衛生合作協議」,第六次江陳會即屬「一事無成」。再從整體接觸面觀察,可以明顯感受到兩岸兩會內外的不同溫差,北京方面期待春天,台北方面則有意降溫,保持距離,以半年為期的兩岸兩會領導人峰會在台灣方面也變成了「以事就會」,有事才見面,無事則免。北京為求體面,為求爭取人心,也只能軟回應。江陳會也就注定虛化而難求實際。
若要為第六次兩岸江陳會定調,或可用「外熱內冷」和「外弛內張」來形容,表面上的熱絡和客氣,其實已暗藏緊張,大陸力推兩岸文化交流,台灣則要求撤飛彈,擴大國際空間,幾無實質交集。其中最重要的癥結當然還是出在政治,即對岸期待和平統一之局,希望藉由經貿讓利換取統一的政治認同,至少要能帶出方向來;但台灣盼望和平,卻不欲面對政治議題,形成經濟一頭熱,政治一頭冷的絕大溫差。
海協會副會長鄭立中很形象的傳達對此行:「雨是台北的精靈,所以冬季要到台北來看雨;但今天看到是花團錦簇、感受到的是春天氣息。」這一段話很有詩意,但細細體會,那僅僅是對台北市辦花博表達出肯定而不及其他。在陳雲林言,台北市的花博可以和上海世博共創雙贏,潛台詞則在追問兩岸是不是也能延續雙贏的局面呢?可謂話中有話。台北市長郝龍斌花博辦得很成功,但馬英九的兩岸論述是不是還能為兩岸互動帶出新局呢?北京對馬英九應該還是有期待的,但顯然不願意再遷就馬英九「有求必應」。
北京對馬英九最近的兩岸論述,僅有台灣利益而不及兩岸,當然很有意見;但又不能不高度肯定馬英九主政以來推動兩岸大三通,以及簽署兩岸經濟合作框架協議,讓兩岸交流和經濟互動進入制度化的運作,其所能產生的政治作用至少可以擋住台獨論述持續擴大市場,在很大的程度內,也壓縮了台獨勢力的發展。況且馬英九所以會收緊兩岸互動,確實有來自內部的牽制也有外部包括美日的壓力。但馬英九通過台灣優先的中華民國主權論述排擠兩岸一中論述,又不能不讓北京警覺,即馬英九為求勝選,大有可能成為獨台論者。
兩岸經濟合作框架協議在馬英九而言,那是台灣未來「黃金十年」之所寄,兌現的辦法當然還要北京方面配合,及時完成各項後續協商,如今投保協議出現延宕,當然是警訊,如果台灣經濟發展不如馬英九預期,大選風險只會更大。兩岸經合會所以會在江陳會後急轉直下,由台北方面主動宣布在年底前就會成立,修補意味十足。
是以馬英九重申「九二共識」,而且公開肯定「各表一中」等同「一中各表」,在不尋常中,可以感知馬英九的大動作和大迴旋,相信也會是未來檢視兩岸發展的重要指標。