有些人看到史书上记载汉朝唐朝在西域设置某某都护府,就以为西域地区已被收入汉人王朝的版图之中,那就大错特错了。如果不是故意扭曲误导,那就是没有把史书真正读通。
汉人的王朝从来没有把西域纳为国家版图。 汉朝之前的中原政权除了最西边的秦王朝与当时西域一带较有来往外,并无直接与西域地区有政治上的从属关系。汉朝边患主要来自北方,对于西边的邻居采通使交好的策略,这也是「张骞通西域」这段历史的由来。为何派「张骞通西域」,而不是「钦差张骞巡抚西域」,就因为这个「通」,就是「通使」的意思,不是自己国家的领土,派大使去通使交好,故称「通」也。所以史书不会出现「两广总督通两广」这样的记载。因为两广在王朝的版图内,不用派大使去「通」,直接派官吏去「总督两广事务」即可。若地方上有人不愿意纳税、遵守王朝的律法,总督直接派人去抓来砍头便是。这才叫实质有效的统治。
但是历史很有趣,也很容易让人误解的是,这些官衔如「总督」、「都督」的性质与汉唐时代的另一种官职「都护」,其实权限不太一样。中央的政权派出「总督」、「都督」这样的官吏到管辖地任职,与派出「都护」到西域去任职,其性质是有根本上的不同,不能一概而论。
再说唐朝,如果西域是唐朝版图,那唐朝大可派出都督去掌握地方,进行有效统治。但是就是因为没有办法有效统治,因此才会另设「都护府」一职。差一个字差很多。
「都护府」的性质与「都督府」是完全不一样的。因为都护府下辖的州称为「羁縻州」,与唐朝实际统治的州,在性质是完完全全的不一样,故又称唐朝实际统治的州为「正州」,以有别于「羁縻州」。那就正州与羁縻州的任官制度,就可以窥见这两者的显著不同。正州的刺史(注三)当然是由中央政府派任,虽然不是说皇帝想派谁就能
派谁,但是如果皇帝不爽派某人当刺史,某人大概就一辈子很难当上刺史。刺史是中央政府的下属官僚,中央政府有什么政策下发,刺史们就得照作,这没有疑义。而且多数的时候,正州的刺史有任期制,任期满了,除了有特别的原因外,一律解职,由中央政府另行派人。但是羁縻州就不一样了。羁縻州的刺史其实只是个空的头衔,由
唐朝政府颁给西域地区各部族的领袖,一般来说就是认权不认人,谁是这个地区的实际统治者,唐朝政府就颁给谁。这个实际统治者要是能干一辈子,那就可以当一辈子的刺史,他的儿子如果继任为新的统治者,这个刺史一职的头衔就世袭给儿子。但是如果这个地区发生权力的转移,如有政变或是各种因素而更换领导人,除非唐朝政府
因为战略上的利益选择不支持这个新领导人,否则也是一律承认。新领导人就位不久,唐朝政府的特使就会拿着节仗,带着敕封文书,来任命新的刺史,而通常这个特使就是督护府的都护。当然如果是特别大咖的重要地区统治者上台,唐朝政府更会派出皇室成员去敕封这个剌史一职。
而为什么羁縻州与正州如此的不同。这个羁縻州的刺史可谓只是一个头衔,并不是实际如正州的刺史一样,是唐朝政府属下的官吏。而会叫「羁縻」州,其实就已经点出了唐朝政府与这些西域部族政权之间的关系。「羁」是指古代牵马的绳具,「縻」是古代牵牛的绳具,「羁縻」之意,就是把这些不属于自己版图内的部族政权给牵住,以作为军事同盟或是蕃属。事实上,这些羁縻州的来源非常繁杂,有的是自己投靠唐朝政府的,有的是战败走头无路的,有的是面临强敌,因此选择与唐朝政府结盟。亦有的是与唐朝政府有军事冲突,败给唐朝军队后给招安的,也有的是唐朝军队打不赢人家,靠利益拢络而与之议和的。反正来源千奇百怪,特别是西域地区游牧民族多,这些部族可能有的根本居无定所,部族的统治中枢本身就是一个不断移动的营地,更难管理统治。因此唐朝政府很聪明的以利益与军事结盟的方式达到自己的战略目标,拢络这些部族势力为羁縻州,一方面稳定西域的情势,以
免战乱不断,另一方面可为屏障,好专心对付可能真正会威胁到帝国存在的敌人,如吐蕃与突厥。而都护府的职责,就是稳定这些军事结盟,平日各羁縻州之间有新仇旧恨打起来了,也要由都护去调解。
所以说都护事实上是唐朝派驻在西域军事要地的盟军总司令兼全权大使。西域从未被汉人王朝纳入版图。
而汉族是不是世居新疆呢?不说远的,就算是200年前新疆就基本上没有汉族居民。满清政府也是严禁汉族进入
新疆,西藏,满州,蒙古的。这个禁令到19世纪下叶才废除,使得汉人开始移民新疆,蒙古满州。但即使如此,直到1950年,汉族才只占新疆人口的6%左右,这还包括了中共部队人员。