中国强国之路:从“三个代表”到中国特色的“三权分立”

作者:浪宽  于 2010-5-12 02:30 发表于 最热闹的华人社交网络--贝壳村

通用分类:其它日志|已有40评论

中国强国之路:从“三个代表”到中国特色的“三权分立”

最近,网上正在热议一篇人民日报强调称中国绝不搞三权分立论文,网友不论左中右,竟然一致反对人民日报的立场,实出我之所料。不过细细读来,人民日报的文章确实漏洞百出,不能服人。

这篇文章的核心论点是,现在世界上真正搞总统制,实行“三权分立”的只有美国一个国家,所以,“三权分立”不是国际惯例,中国不必要去模仿。那么,我不禁要问,人民日报的言下之意是不是说,如果“三权分立”是国际惯例,中国就要效仿呢?我敢说,写这篇文章的人本意肯定不在这里,而是预先就有一个“不效仿西方”前提,然后才去找为什么不效仿的理由,可见因果倒置。

虽然说当今世界的先进国家有实行总统制,也有议会制的,而这两者到底谁优谁劣也很难说得清楚,但有两点是肯定的,一是这些国家执政党的行政权力是受到制衡的,二是这些国家司法是独立的。这实际上也是人们从广义上归纳的所谓“三权分立”的精髓。

人民日报的文章这样写道:“西方议会制国家的显著特点是,立法权与行政权不分立。议会不但是国家的立法机关,而且是国家的权力中心。”很显然,写这篇文章的人连西方起码的民主游戏规则都没搞懂。不错,议会制国家的政府首脑确实不需要经过选举而有议会推举,但被推举者必须是在议会占多数席位的政党的领袖。如果这个多数党不过半数,那它还必须要与至少一个少数党合作,得到这个少数党的认可,才可以产生出行政首脑。这里面就有两个至关重要的前提,第一,执政的一方肯定是大多数民众拥戴的;第二,执政的一方肯定无时无刻不在公众的监督之下。

所以说,不管是总统制还是议会制,其核心有二,第一是民主选举,不管是选总统,还是选议会的议员;第二是互相制约,不让一方权力过大。

联想到中国60年来实施的党领导下的多党合作制和人民代表大会制,上述先进国家的司法独立,两大前提(政府代表大多数和受民众监督)和两个核心(民主选举和制约)都不能得到很好的体现,其弊端是显而易见的。

新中国60年的历史,一直在探索一条适合中国的道路。在这一点上党花了不少力气,也取得的不少值得称道的成绩。当我们从大跃进和文化大革命的阴影中走出来时,当我们抛弃以阶级斗争为纲时,当我们决心搞改革开放发展经济时,党无疑站在了正确的历史轨道。面对姓社姓资的争论,“实践是检验真理的唯一标准”无疑是一个响亮而让人民满意的回答。

2001年,随着中国的现代化建设的深入,出现了很多新的问题无法用传统的理论来自圆其说,于是当时党又提出了“三个代表”。所谓“三个代表”就是说党要始终代表中国先进生产力的发展要求,始终代表中国先进文化的前进方向,始终代表中国最广大人民的根本利益。三个代表的积极作用也是显而易见的,就是说党没有必要自己束缚手脚,只要让老百姓的生活改善,让中国的GDP增加,什么措施就都是正确的。正是因为如此,中国过去的10年经济突飞猛进,很多地区提前步入了小康。现在,人们关心的已经不是中国是不是强国的问题,而是在全世界排第一或第二的问题了。可见,党的领导有方。

可是“三个代表”也出现了一些问题,中国经济是上去了,但政治体制还远远落后,跟不上新时代的要求,因而贪污腐败盛行,道德标准降低,社会风气江河日下。这一点老百姓心里是清楚的、有气的,执政的党也是有责任的。最关键的问题正是出在官员和人民代表不一定是能代表人民,天天嘴上喊着“为人民服务”,可实际上“人人都要为我服务”;官员的权利不受人民监督,尽管可能受到上级领导和党的监控;司法部门是党来掌控的,没有司法独立就一点都不奇怪了。

因此,本人觉得党在“三个代表”后,应当再提出个“三权分立”的理论。当然我这个“三权分立”不是西方的那一套,而是具有中国中国特色“三权分立”。具体说来,第一,让党来推选自己的议会候选人,让老百姓来投票,搞大幅度的差额选举,这一步就满足了“选举”。第二,让党来推选行政首长候选人,然后由议会来表决通过。这一步可满足“制衡”。第三,把司法权交给党外人士,凡本党党员一率不在法院任职,如果想在司法部门任职的必须首先退党。而这些法官们必须要由党的议会来投票认可。这一步可同时满足“司法独立”和“制衡”。

这样做之后,党永远还是执政党,中国不会变颜色。人民把自己最信得过的党员送到议会,然后让这个议会再选出最信得过的人当行政首脑。所以党的首脑也会像议会国家那样,成为国家的首脑。党唯一失去的只有司法,而这个独立的司法的成员也必须要由党的议会来认证。这样做的好处是国家动荡最小,却能达到最大限度的民主化和制衡,必定有益于党的廉洁和党在人民心中的地位的提高。

如果能做到这些,中华民族的复兴和中国的长治久安就有希望了,中国人民的地位就真正提高了。

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发表评论 评论 (40 个评论)

1 回复 铁道钉 2010-5-12 02:38
问题是,党的首脑要是出了问题谁管? 比如: 党的首脑的裤子拉链被中国的莱温丝姬打开了,谁管?
1 回复 sousuo 2010-5-12 02:40
回复 浪宽 2010-5-12 02:58
铁道钉: 问题是,党的首脑要是出了问题谁管? 比如: 党的首脑的裤子拉链被中国的莱温丝姬打开了,谁管?
那不是有司法独立吗?司法不受党控制。
1 回复 铁道钉 2010-5-12 03:05
浪宽: 那不是有司法独立吗?司法不受党控制。
司法机构的工资谁发的? 党发的。 军队/武警/公安 谁管的? 党管的!

好,你 Ken Starr 小子敢管我的拉链。哼,公安/军队/武警 先去查查你小子有啥问题! 哦,你前天收了人家 2 瓶茅台 (据说现在国内收点烟酒不算受贿了),嗯,明天上报
1 回复 铁道钉 2010-5-12 03:06
remember though, everyone has a skeleton in the cupboard
1 回复 铁道钉 2010-5-12 03:09
在司法独立的美国,尼克松还敢派人去民主党总部窃听捏! 俺想,当初小克也想掐死 starr, 无奈手中权力受制了
2 回复 hr8888hr 2010-5-12 03:29
铁道钉: 司法机构的工资谁发的? 党发的。 军队/武警/公安 谁管的? 党管的!

好,你 Ken Starr 小子敢管我的拉链。哼,公安/军队/武警 先去查查你小子有啥问题! 哦,
按你这么一说,我想美国的三权分立也就是停留在口头上了。美国行政部门的工资谁发的?政府!法院的工资谁发的?政府!立法机构的工资谁发的?还是政府!
2 回复 hr8888hr 2010-5-12 03:35
中国是一党专政, 但它的专政体现在党务工作的管理上。具体到人民群众的生活工作等等的行政管理, 其作用微乎其微, 但这时政府的作用却很大。中国的党, 政府和人大政协, 本身就有分权和相互制约的关系。
2 回复 铁道钉 2010-5-12 03:36
hr8888hr: 按你这么一说,我想美国的三权分立也就是停留在口头上了。美国行政部门的工资谁发的?政府!法院的工资谁发的?政府!立法机构的工资谁发的?还是政府!
觉得 政府 和 党 是两个不同的概念!

您说在中国,谁最大? 国家主席,总书记,军委主席,委员长,总理 (要是这些位置由 5 个不同的人来坐的话?)
1 回复 hr8888hr 2010-5-12 03:38
铁道钉: 问题是,党的首脑要是出了问题谁管? 比如: 党的首脑的裤子拉链被中国的莱温丝姬打开了,谁管?
中国就这难搞。
1 回复 hr8888hr 2010-5-12 03:56
铁道钉: 觉得 政府 和 党 是两个不同的概念!

您说在中国,谁最大? 国家主席,总书记,军委主席,委员长,总理 (要是这些位置由 5 个不同的人来坐的话?)
要说明这个问题,首先得确定在什么地方。 在中国和在美国是不同的。

比较中国和美国的管理体制, 中国政权是常说的所谓五套班子:党,政府,人大,政协和纪检; 美国则总称叫政府,包括行政,立法和司法三部分。显然, 在中国,党是既是政权的独立部分,又贯穿于政权的各个组成部分。 美国的党则完全贯穿于政权的各个组成部分。

现时在中国, 共产党的总书记是最大的, 这是继承了斯大林的做法。
但是,官最大不一定就是权力最大,我认为日常权力最大的是总理。
3 回复 铁道钉 2010-5-12 04:01
个人觉得: 党章是好党章,宪法是好宪法。但如何执行,谁来监督 在现下是解决不了的问题。
1 回复 xqw63 2010-5-12 05:31
“三个代表”不是让中国的百姓富裕和GDP增长,30年前,邓小平的改革开放,就奠定了中国经济持续发展的基调。
人民日报那篇文章,估计连写文章的人自己都不相信
2 回复 浪宽 2010-5-12 06:37
铁道钉: 司法机构的工资谁发的? 党发的。 军队/武警/公安 谁管的? 党管的!

好,你 Ken Starr 小子敢管我的拉链。哼,公安/军队/武警 先去查查你小子有啥问题! 哦,
还不至于这么差吧。只要有监督,有选举,有制衡,还是会比现在好得多啊。就美国也不是那么完美不是?要一步一步来,人的素质提高了,大家都不是吃干饭的。

你小子敢报复我?我把你的丑事公布出来,下次你也就选不上了。大家都是党的人,谁怕谁?
1 回复 铁道钉 2010-5-12 07:23
浪宽: 还不至于这么差吧。只要有监督,有选举,有制衡,还是会比现在好得多啊。就美国也不是那么完美不是?要一步一步来,人的素质提高了,大家都不是吃干饭的。

你小
现在连互连网都怕,都封。 你把俺的丑事往哪公布啊? 公布到境外网站,嘛用没有?
1 回复 light12 2010-5-12 07:26
你就琢磨怎样消弱乃至取消党的领导,党退出司法,下一步要不要退出军队

你够狠的你
回复 浪宽 2010-5-12 07:29
铁道钉: 在司法独立的美国,尼克松还敢派人去民主党总部窃听捏! 俺想,当初小克也想掐死 starr, 无奈手中权力受制了
是啊,这就是为什么要让权力分散,议员们由基层直选上来,就不比在乎党中央会把他怎么样了。
2 回复 浪宽 2010-5-12 07:33
hr8888hr: 中国是一党专政, 但它的专政体现在党务工作的管理上。具体到人民群众的生活工作等等的行政管理, 其作用微乎其微, 但这时政府的作用却很大。中国的党, 政府和
这个我不同意,中国的党,政府,人大,政协实际上是一个东西分成几大块。政府的任命由党委说了算,而党委没有人民的授权。人大政协就是个橡皮图章,没有真正的制约作用。这也是为什么总理退下来还可以去政协。
回复 铁道钉 2010-5-12 07:37
浪宽: 是啊,这就是为什么要让权力分散,议员们由基层直选上来,就不比在乎党中央会把他怎么样了。
权力应该是最高权力分散。不然的话,从最上到最下层层有条线,背靠大树好乘凉。你在线上,吃喝嫖赌没有事, 不在线上,你就是陈希同,陈良宇,陈小二,陈。。。。
1 回复 浪宽 2010-5-12 07:38
铁道钉: 觉得 政府 和 党 是两个不同的概念!

您说在中国,谁最大? 国家主席,总书记,军委主席,委员长,总理 (要是这些位置由 5 个不同的人来坐的话?)
问题提的好。这就是为什么要把关系理顺。党的第一把手可以被推选为行政第一长官,除非有其他原因不能胜任,才改由其他常委来做。这个人也是军队的统帅。我们不怕他独裁,因为这个党的一把手也是选出来的。如果他干不好,议会可以投票把他拉下来。
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