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“吃空饷”几乎占了一年财政收入的百分之四。中国财政2008年全年收入统计数为61316.9亿元,假如百分之四是各地“吃空饷”的平均百分比的话,就有2452.7亿元被空饷吃掉。这仅仅是一年吃掉的“空饷”,如果算过去16.3年的空饷,就会达到4万亿元,也就是中国政府为了抵御金融风暴刺激经济投入资金的总额。
“吃空饷”已经不是一个小漏洞了,更何况这只不过是一个漏洞,还有更多吃其他名目的漏洞,还有很多不是吃,而是吞的漏洞。穷的地方都要吃掉百分之四的空饷,富的地方,流油的地方,房地产火的地方就已经不是小打小闹的“饷”了,一个月一个月的“饷”,连在澳门赌场下一注都不够,豪赌的钱靠吃是吃不来的,有的是猛喝,有的是鲸吞,吃相越来越难看,变着法子吃,变着法子吞,一块肉饼在地上,你抢我夺,“空饷”要吃,“实饷”也要吃,有“空饷”要吃,没有“空饷”,创造“空饷”也要吃。
“吃空饷”,屡见不鲜,屡禁不止,何故?这里面有:吃的人的问题,给的人的问题,查的人的问题,其实所有的问题加起来就一个问题,管理机制问题。
要想解决不难,没必要花什么大本钱,只需订一条规定:上报的花名册必须有主管以上三级领导签字,一旦上面发现有“吃空饷”,签字人在经济上重罚。作为一个领导,连下面有几个人还没搞清楚,不是昏官,就是贪官。要想“吃空饷”,如果不买通其直接领导,是很难吃到的。买通就是一个钱的问题,那么也只能靠钱的方法来堵住这个漏洞,这个方法就是重罚。没有人会冒着罚一块砖的风险,去贪一粒沙。但对于国家来说,聚沙可成塔。如果每个人都想聚沙可成佛塔,社会就和谐了,现在更多的人是聚沙成孽塔,更多的人在挖墙脚,为了自己拿到一粒沙宁可挖掉墙上一块砖,因为墙是大家的,沙是自己的。但挖久了,墙塌下来,一起死。
“吃空饷”,较远的有东陵大盗孙殿英,更远的有嘉庆年的司书王丽南。“吃空饷”者自古以来皆有之,且禁而不止。清政府规定:侵银万两以上者斩首,万两以下者遣戍黑龙江。如果现在规定:侵银万两以上者斩,结果会怎样?想想!又如果现在规定:侵银100万两以上者不斩,结果又会怎样?再想想!
“吃空饷”也是一种甲流感,好药只用清政府的那一种。