什么是“煽动颠覆国家政权罪”？

　   1979年刑法：反革命罪
　　1997年刑法：危害国家安全罪

　　修改的原因：

　　1、反革命是一个政治概念，不宜作为法律概念使用；
　　2、反革命罪需要具有反革命目的，而反革命目的在实践中不易认定；
　　3、反革命罪作为一个罪名与一国两制不相符合；
　　4、反革命罪这一名称不利于国际间的刑事司法协助，也不利于对犯罪分子进行惩处；
　　5、反革命罪与刑法分则体系不协调。

　　概念：是指危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度的行为。

　　特征：
　　1、犯罪主体：自然人，某些犯罪最需要具有特定的身份。
　　2、主观方面：故意
　　3、客观方面：12种危害国家安全的行为。
　　4、犯罪客体：国家安全。

新华社：刘晓波涉煽动颠覆国家政权罪被捕

中国著名异见人士刘晓波被指涉嫌煽动颠覆国家政权罪，已于2009年6月23日经检察机关批准后被逮捕。新华社报道，据公安机关侦查掌握，近年来刘晓波以造谣、诽谤等方式，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，违反了《中华人民共和国刑法》，涉嫌煽动颠覆国家政权罪，北京市公安机关依法对刘晓波立案侦查，6月23日经检察机关批准逮捕。报道指，“经初步审查，刘晓波已对公安机关指控的犯罪事实，供认不讳。”

《零八宪章》起草后，2008年12月8日，刘晓波被以“涉嫌煽动颠覆国家政权罪”刑事拘留，12月9日被监视居住。2009年6月23日，刘晓波因涉嫌煽动颠覆国家政权罪，经中国检察机关批准逮捕。12月25日北京市第一中级人民法院以“煽动颠覆国家政权罪”判处刘晓波有期徒刑11年，剥夺政治权利2 年。一审判决书指控刘晓波在《观察》、“《BBC中文网》等境外网站上发表《中共的独裁爱国主义》、《难道中国人只配接受“党主民主”》、《通过改变社会来改变政权》、《多面的中共独裁》、《独裁崛起对世界民主化的负面效应》、《对黑窑童奴案的继续追问》等“煽动性”文章，“造谣、诽谤”中国政府。刘晓波还在《零八宪章》中提出“取消一党垄断执政特权”、“在民主宪政的架构下建立中华联邦共和国”等多项主张，试图“煽动颠覆”中国政府。2010年2月11 日北京高级人民法院驳回刘晓波的上诉，维持对他的原判。

“反革命罪”

中国刑法上最严重的一类犯罪。通常是指以推翻现政权为目的的行为。一九九七年颁布的新《刑法》取消了“反革命罪”，代之以“危害国家安全罪”。

“反革命罪”中国刑法上最严重的一类犯罪，通常是指以推翻现政权为目的的行为。最早明确将反革命作为一种罪行的法律是1927年3月13日武汉国民政府公布的《反革命罪条例》，其规定：“凡意图颠覆国民政府，或推翻国民革命之权力，而为各种敌对行为者，以及利用外力，或勾结军队，或使用金钱，而破坏国民革命之政策者，均为反革命行为。”1928年 3月9日公布《暂行反革命治罪条例》，对反革命罪做了更细致的规定。之后，中国共产党沿用了这个做法。1934年公布了《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》。

1949年以后，于1951年2月公布了《中华人民共和国惩治反革命条例》，规定：“凡以推翻人民民主政权，破坏人民民主事业为目的之各种反革命罪犯，皆依本条例治罪。”1979年7月公布《中华人民共和国刑法》，把反革命罪规定在分则第一章，并在第90条为反革命罪规定了如下的定义：“以推翻无产阶级专政的政权和社会主义制度为目的的、危害中华人民共和国的行为，都是反革命罪。”

在中国，反革命罪是指以推翻人民民主专政的政权和社会主义制度为目的的、危害中华人民共和国的行为。反革命罪是危害国家安全的犯罪，是性质最严重、社会危害性最大的一类犯罪。

中国刑法上的反革命罪侵犯的客体，是人民民主专政的政权和社会主义制度。反革命罪的客体的重要性，决定了反革命罪是社会危害性最大的一类犯罪。反革命罪的客观方面，表现在实施危害中华人民共和国的行为，也就是中国《刑法》 第91～102条所规定的各种危害国家的行为。

反革命罪的主体，是达到法定年龄、具有刑事责任能力的任何公民(包括外国人)。但有些反革命罪（如背叛祖国罪、投敌叛变罪等）的主体只能是中国公民。反革命罪的主观方面，是以推翻人民民主专政的政权和社会主义制度为目的，不具有这种目的的危害社会行为，不能构成反革命罪。有无这一目的，是区分反革命罪与其他刑事犯罪的关键。

 “煽动颠覆国家政权罪”

“煽动颠覆国家政权罪”，是指以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为。
（一）客体要件
　　本罪侵犯的客体是人民民主专政的政权和社会主义制度。

（二）客观要件
　　本罪在客观方面表现为以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为。所谓造谣，是指为了达到颠覆国家政权、推翻社会主义制度的目的而无中生有。捏造虚假事实，迷惑群众；所谓诽谤，是指为了达到颠覆政权、推翻社会主义制度的目的，而散布有损于国家政权和社会主义制度的言论，以损害国家政权的形象。
　　行为人只要具有以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为，不管其所煽动的对象是否相信或接受其所煽动的内容，也不管其是否去实行所煽动的有关颠覆活动，均不影响犯罪的构成。

（三）主体要件
　　本罪的主体为一般主体，即达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。本条将犯罪主体分别规定为首要分子、罪行重大的、积极参加的和其他参加的。实施颠覆政府行为的都可以成为本罪主体，但主要是那些在中央和地方窃据党、政、军重要职位和有重大社会影响的野心家、阴谋家。

（四）主观要件
　　本罪在主观方面表现为故意，具有颠覆或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的恶意。

二、认定
　　1、在煽动颠覆国家政权罪中，认定煽动的方式，应注意同那些一时不明真相的群众轻信、误传小道消息或出于善意对某些政府行为或领导人进行批评、发牢骚相区别，不能将后者依犯罪处理。

　　2、煽动颠覆国家政权罪与其他危害国家安全罪的教唆犯的区别（1）行为直接影响的对象或影响的方式不同。本罪一般是公开，对不特定的多人进行煽动，当然也不排除个别的一个一个地对多人进行分别煽动的情况。但其他危害国家安全罪的教唆犯只是对特定对象进行教唆，一般不是公开的。（2）侵害具体对象的行为内容不同。本罪的犯罪行为包括一项，即煽动颠覆国家政权，其他危害国家安全罪的教唆犯的行为内容则根据具体情况而定。（3）确定罪名的根据不同。本罪的根据仅在于本条第2款，而后者则包括总则和危害国家安全罪的有关规定，是多样性的。（4）处罚的原则也不同。对本罪应严格按本罪法定刑处罚，后者则应按总则的规定并结合其教唆行为具体触犯的罪名，依照其在危害国家安全的共同犯罪中所起的作用处罚。

　　三、处罚犯本罪的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。

　　根据本法第56条和第113条的规定，犯本罪的，应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产。