寻寻觅觅冷冷清清 – 美国就业市场（美国经济系列3）

失业率到底有多高？

美国失业率居高不下，已成为当前经济政策和明年总统大选的主轴。如图1所示，美国官方统计的失业率自2009年5月以来一直徘徊在二战以来接近最高的9%-10%之间。失业人数也徘徊在1500万左右，相较于职位空缺（Job Openings，9月份有300万），五个失业者竞争一个职位[注1]！正所谓：寻寻觅觅，冷冷清清，凄凄惨惨戚戚。这次第，怎一个、愁字了得！

图1：美国官方失业率1948-2011

不过，由于官方的失业率不计那些现在没有工作也不在找工作的、但是在过去12个月里想工作也寻找过工作的（像绕口令吧？！Marginally Attached to the Labor Force）以及那些因为经济原因找不到全职工作而不得不将就非全职工作的（Involuntary Part-Time Workers）。如果把这些都计入，广义的失业率（包括失业和就业不足（Underemployment））就达到令人咂舌的16.5%（或2541万）！也就是在劳动力大军（Labor Force）里每六人中，就有一个人没工作但想工作的或非全职但希望找到全职工作的。

图2：美国广义失业率1994-2011

其实实际的广义失业率比官方的广义失业率要高出3%左右，因为那些对就业市场失去信心而没在过去12个月内寻找工作的被堂而皇之地排除在官方的劳动力大军之外[注2]。此外，越来越多的年长者由于经济及健康的原因（资产（包括房产和股票）的缩水、医保费用的暴涨、退休福利的缩水（401K成了201K）、预期寿命的延长等等）而推迟退休，使劳动力大军的扩大快于人口增长。2000年至2010年，美国人口增长了10%，劳动力应该扩大了11%。相较于官方的8%劳动力增长，广义失业率被低估了3%。所以实际的广义失业率达20%左右。

悲哀的一代

如上所述，美国面临战后最严峻的就业市场。而年轻一代（16岁-29岁）的就业状况则更是雪上加霜，只有55%在2010年有工作，远低于2000年的67%[注3]；其中青少年（16岁-19岁）的就业率只有30%。在2010年，由于失业或收入太低，青壮年（25岁-34岁）有近20%（或590万人）不得不与父母住在一起（男士回“家”住的比例是女士的近两倍）、推迟结婚（44%的结婚率是二战后新低）和安土重迁（迁移到外州的只有4.4%，也是二战后新低）。

对美国少青壮（16岁-34岁）的这一冲击，无异是几代人一遇，将对他们的心理和消费习惯产生巨大而深远的影响。可以肯定，这代人将不再像成长在国力如日中升的婴儿潮们那样，美酒锦衣盛宴名车豪宅奢假挥金如土地寅吃卯粮了。这种返祖般的勤俭持家量入为出的消费行为，短期内会延缓美国经济的振兴，但长期却能为其带来持续的发展。

就业市场的软肋是制造业

比较美国非农业总就业人数（图3）和相应的私人制造业就业人数（图4）的变迁，就可以看出美国就业市场的软肋在制造业。10年来，美国的非制造业就业人数（“总就业人数”减去“制造业就业人数”）增加了430万（从11537万到11967万），但制造业却锐减了545万（从1711万到1166万）！从百分比看，非制造业就业人数增加了3.7%，而制造业则暴跌31.8%（近三分之一）！！此消彼长，制造业人数占总就业人数从10年前的12.9%萎缩到区区8.9%！如果制造业就业与非制造业就业同步增长的话，美国现在的官方失业率将是4.9%，而不是9.1%！

图3：美国非农业总就业人数2000年12月-2011年9月

图4：美国非农业、私人制造业就业人数2000年12月-2011年9月

值得注意的是，美国的总就业随着经济周期而增减（图3的灰色区域是经济衰退期）；但是制造业就业则一路缩减，只不过减幅在经济衰退期加速而已。所以，美国就业市场的软肋制造业的衰落决非短期的和周期性的；而是长期的和结构性的。

所以，解决美国失业问题的方法也要从长远着手，从财政政策、货币政策、产业政策和贸易政策等多管齐下。譬如，美国失业人口中有近三分之一（或450万）失业超过一年，技能荒疏渐废，需要政府提供新技能职业培训，才能重返就业市场。但是受制于创纪录的财政赤字，就业相关的财政支出将局限于一些能立竿见影、让选民感受到的地方，而不是诸如新技能职业培训那些能治本但见效慢、“前人栽树，后人乘凉” 的地方。

注1：由于房屋市场的萧条，很多人无法寻找外地的工作，使很多城市的失业对职位空缺的比例达到了双位数。

注2：劳动力大军（Labor Force）被定义为那些16岁或16岁以上的就业者或没有工作但在过去12个月里曾寻找工作的人们。

注3：这是美国普查局2011年九月份数据。45%在2010年没工作的青少年中有不少不得不重回学校读书。

相关链接：

人比黄花瘦 – 美国消费者（美国经济系列2）

https://www.backchina.com/chineseblog/201110/user-275573-message-124701-page-1.html 

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