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新冠疫情在美国爆发初期,美国国会和媒体曾经爆发一种呼声:要求中国赔偿因新冠疫情给美国造成的经济损失。
亚利桑那州参议员迈克萨利和白宫贸易顾问纳瓦罗当时接受电视采访,都强调美国有权向中国索赔,麦克萨利还提出另一项索赔要求:呼吁中国向美国债券持有人偿还超过1.6万亿美元的主权债务。
事过四个多月,麦克萨利今天在参议院正式提出一项决议案,再次要求中国偿还这1.6万亿美元的主权债务。“中国一再不履行对美国的义务,拿走美国家庭的钱和工作,"麦克萨利说,"好了,到此为止。我们要中国为他们的债务负责,我们要求中国偿还它欠美国家庭的1.6万亿美元。"
这1.6万亿主权债务到底是怎么回事?
简单来讲,这些债务是以黄金为支撑的债券,1912年由中华民国政府发行,连本带利现在高达1.6万亿美元。1949年共产党取得政权后,中华民国政府逃到台湾,根据国际法,继任政府要对前任政府债务负责。
现在的中国政府是否有义务偿还中华民国政府的债务,存在很大争议,麦克萨利援引的所谓国际法,许多专家认为实际上行不通。
有趣的是绝大多数中国人都不知道的一段往事:
英国人也持有中华民国这种债券。1987年,英国首相撒切尔夫人访问中国,要求中国政府偿还英国人持有的这笔主权债券,如果中国不偿还,英国将禁止中国进入英国金融市场。当时的国家主席李先念最后与英国政府达成协议,同意赔偿英国2350万英镑。
2350万英镑相当于当时中国整个外汇储备的十分之一,这段赔偿案,中国政府当然不会让老百姓知道。
美国政府很清楚中英之间的赔偿协议,迈克萨利如今提出这项主权债务决议案,其中一个理由就是中国政府有赔偿先例,都是债券持有人,英国人得到赔偿,美国人当然也应该得到赔偿,否则美国可以禁止中国进入国际债券市场。
如此看来,醉翁之意不在酒,这个决议案,实际是中美贸易战进入金融领域的前奏。