看不到人权的"人权行动计划"

      中华人民共和国国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划》(2012-2015年)

     这个计划是为了提高中国的大国形象和国际地位，是一个国际性的宣传文本，在法律上并无约束力。尽管如此，作为代表国家的行为准则之阐述，它通篇不见人权的定义；哪怕是不周全的、一家之言的定义也没有，这是很少见的。

     准则、法则之阐述的首要任务，就是表明中心概念的定义。例如《上海公约》，是上海合作组织成员国联合打击“三股势力”的区域国际性文件。公约的第一条，就是对“恐怖主义”、“分裂主义”和“极端主义”的含义做出了明确定义。

     同理推定，既然人权行动计划不明确什么是人权，也就不可能做到维护人权和保障人权。《计划》关于“公民权利和政治权利”的第四条：宗教信仰自由。它采取的是和《中华人民共和国宪法》同样的措辞及其含义，即不承认公民有信仰自由，只是承认“宗教信仰自由”。宗教信仰可在国家的指导下，纳入国家管理轨道；但信仰自由天然的多元化意识形态，不可能与共产主义信仰之上的国家统治机器相符，换句话说：信仰可以有一千种，共产主义信仰只能有一种。

     既然人权和信仰自由都不能取信于民，不能取信于国际社会，再认真考察《计划》内容的意义就不再那么有必要了，它只是一种宣传。中国政府在回应国际社会人权呼吁时，曾多次重申“人权首先就是生存权”，那其次呢？就没有再多说。说得不雅点，猪也是有生存权的，并从属于体重标准的最高原则。我们下乡时，生产队长亲自监督送猪去收购站，见有过磅达不到标准体重的猪，便一脚将它踢回猪圈，以待好好喂养。