关于中国公务员正部级待遇的若干问题

     有网友谈及正部级干部的待遇标准，在大家的讨论中涉及到一些问题，现试试略答如下：

     一，相关标准是否属于党和国家的机密？

     答：不属于。财政独立核算的党政正科级单位，其财务部门都备有中华人民共和国财政部编印的有关各级国家公务员，直至国家主席的工资标准和休假、医疗、公务食宿、车贴等费用报销标准的手册（其中不含配房、用车等因时另行规定的内容）。但实际上，如果按照财政部规定的标准，这整个国家的公务活动是无法运转的，因为对副部级、厅局级的待遇，明文规定得很低，如厅局级出差的住宿费标准，每人每天最高不超过220元。部级单位财务部门的报销标准，除按上述手册之外，另由财政部的名义，通过国务院或中办频发的标准，常常还有紧急通知或规定下达，而且文件是有密级的，比如配房等，对外不公开。

     二，军长、军政委有否资格享受正部级待遇？

     答：没有资格。军队集团军、各省军区的首长职务，相当于副部级，军衔为少将，至多中将。正部级相当于上将军衔或相应职务，如四总部，各大军区等。但军队的财务核算独立，经数次全军财务大检查，重点是检查各级军官的生活费用开支、公务出差的费用报销问题，以及家属住宅的超标问题，均草草收场，除极个别高官因贪污受贿而法办之外，其他皆不了了之。

     三，还有那些人可以享受正部级待遇？

     答：离退休时被确定为享受正部级待遇的那些老年干部。但须说明的是，在位与不在位大不一样。如果在位者在中央领导同志的关心下，其待遇在一定的时间段里，可以和中央领导同志一样，比如坐包机、医疗报销范围等。而且不到级别的在位者，如钱学森、宋祖英、邓亚萍等另类特殊贡献者，都可以享受到此待遇。

     四，如何看待事实上的正部级待遇享受？

     答：文革和文革前，此享受不明显，不突出、不普遍，原因除了干部们仍恪守传统道德和纪律规定之外，无离休干部待遇这项内容。文革后，正部级待遇猛增，为人民服务的面纱彻底掀开，为达到革命的最终目的，无数老干部使出了他们最后的拼劲，以致于从中央到地方，都成了老干部局，以应付这些早已不是高官，却更为厚禄的卸甲归田者。虽然以1938年前参加革命为限的三八式干部，在未来的五年内将死光光，但事实上的正部级待遇，在全党全军全国，多年来仍经久不息地遍地铺开，享受者不计其数。

     各级党政的机关事务管理局负责的行政开支，为干部享受的主要来源，早已成了合法开支。比方说，县级一般都有三星级以上宾馆，省部级都有五星级宾馆，如上海的锦江、衡山、兴国、太原等，都是五星级，归属于某个国企集团管理，除做门市之外，还负责接待外省市和中央各部委来沪干部。上海干部外出，也分别由各地的接待办负责安排食宿。这样礼尚往来式的公务接待，财务帐上不会有过度消费的记录，但每年各地接待办的行政费用开支，都是天文数字。

     另一个大头是每个党政单位的公费医疗费总额中，有按比例留存的自管经费，规定每年有结余须上缴，这就是年年零用钱不断，年终突击花钱的缘由所在。如何向正部级待遇靠拢？细说有：家属楼，餐饮，滋补品，用车，旅游和出国游，高干病房。仅以滋补品为例，冬虫夏草、鹿茸燕窝人参，只需销售方出具以中药为名的发票，单位一把手签字，财务部即可报销。

     各级干部，只要手中有权、小金库有钱，工作中有理由，即便是正科级，都能享受到正部级的部分或全部待遇，且绝不会被双规，至多偶遇持朝廷令箭的审计专员，加上运气不够好而吃到一张永远不必出庭的“告票”，最坏的结果就是让秘书往上写个检查报告，只要把本单位（地区，部门）业绩写在前面，花费理由写在中间，后面表示认识水平将提高，各个关口将把牢，最后发誓将把本单位（地区，部门）重中之重的工作做好。这样就能保证不必退款，保证和谐安定，保证太平无事。
     

     我党体制从表面看来象金字塔，层层叠叠，其实是只有一个或几个人在垂直操纵，然后按照下面的百官，千官，万官的出力大小、听话程度，一层层发放报酬。其待遇主要是津贴，工资单是作为给全国民众障目的一叶。比如部长的工资，还不如进城卖地沟油的。