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当今中国政坛上有两股政治势力特别引人注目,一股政治势力是“太子党”,另一股政治势力是“秘书党”。“太子党”在国内较隐秘,老百姓议论不多,而在国外舆论中名声不好;“秘书党”当权者比较多,老百姓接触得多,对他们为官和做人了解比较多,因而,褒贬不一。对“秘书党”精通为官之道,善于周旋各种关系还是比较肯定的,但对他们拉大旗作虎皮,专横跋扈,官僚气十足,不体贴百姓痛苦,则深恶痛绝。总的贬多于褒。“秘书党”已成为中国政坛的特殊现象,值得人们去关注去探讨。
“秘书党”的来由
中共建国以后,最初县级一把手没有硬性配备秘书,只有地级市以上地方领导配有秘书,秘书得到重用的也不多见。改革开放以后,秘书下配到县级,有的乡镇一把手也配秘书。而且名目繁多,有一秘、二秘,男秘、女秘。没有改革开放以前,大家工资差别不大,虽然干部有许多特权,但在严酷的阶级斗争和灵魂深处闹革命的大背景下,多数干部用权畏畏缩缩,即使身边的秘书也不敢越级提拔,多数领导人的秘书因而夹着尾巴做人,默默无闻。改革开放以后,领导干部头上紧箍咒拿掉了,在由计划经济向市场经济转轨过程中领导呼风唤雨,将权力用到极限。在权力分配上除让渡当权者子承父业外,当权者极力将自己身边的秘书飞黄腾达,以达到控制权力谋取私利的目的。从中央到地方,除非受到年龄限制,领导干部的秘书都得到飞速提拔,并在各级党政机关占有十分重要的位置。“秘书党”不一定出身名门,但一旦当上领导干部的秘书,都能鸡犬升天。
“秘书党”为官之道和危害性
严格地说“秘书党”是个寄生阶层,严重地依赖他们所服侍的领导干部生存,领导干部就是他们的衣食父母,他们的救命稻草。他们学会了眼睛向上,怎样讨他们的主子欢心,一切为上级命令是从。执行上级命令不折不扣,对上级命令不敢越雷池一步,又缺乏实际工作经验,这种人在任,很少有单位上的工作有起色。他们的所作所为不需要对老百姓对单位负责,在他们所领导的单位乱来,对他们的升迁不会有多大的影响。他们官僚气十足,高高在上,对下颐指气使,很少贴近百姓,对老百姓的疾苦不关痛痒,不愿意听取百姓的真心话。他们善于弄虚作假,汇报材料用心良苦,文章做得漂亮,就是没有多少真的实的东西,假话虚话连篇。他们善于利用秘书地位网罗周旋各种关系,为自己的晋升作铺垫。他们贪赃枉法,作恶多端,玷污党名声,损害国格。前河北省国税局局长李真是个典型的例子。 “秘书党”依存于共产党的干部任命制而存在,一旦脱离了现行的干部制度,实行普遍公正的大选,让民众对他们的职位去留进行投票,没有能呆在政坛上的。
“秘书党”的未来
“秘书党”发展鼎盛时期大概在几年前,中共中央下发干部任用监督条例后,可能稍有收敛。但是,只要中共政权还存在,不开放党内民主,实行民主选举和监督制度,领导动辄起用身边秘书还会不断出现,“秘书党”现象还要维持下去。而且“秘书党”也会自行繁殖,他们也会培植秘书党。解决这一问题的根本办法,就是首先实行党内民主,让基层党组织和党员有选举地方领导直至地方省级领导的权力。党内实现民主,进而推进国家民主,如此就能把那些最能代表人民利益精英人物选上领导岗位。毛泽东和共产党经常讲的一句话,正确的政治路线决定以后,干部就是决定的一切。如果让那些缺乏实际工作经验,长期习惯解释上级意图的霸占关键岗位,让这种人来决定一切,不但中共没有希望,整个国家也将毁在他们手中。这决不是危言耸听。