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为什么对两国都至关重要的美中经济关系,却如此难以处理呢?事实上,正是这种相互依赖的性质,导致两国经济关系随时都会产生冲突。中国仍然高度依赖美国的出口市场,并继续将其不断增长的外汇储备的大部分投向美国国债。美国从中国大量进口廉价商品,并在为预算和经常项目赤字融资时得到中国帮助。
中国希望从美国国债市场抽身,但此后如果美国国债价格上涨,或人民币对美元升值,中国就可能蒙受巨额资本损失。随着美国私人储蓄率提高,和经常项目赤字下降,对中国的依赖大为减少。但由于美国赤字的资金需求太过巨大(预计未来十年或达9万亿美元),债券市场和货币市场都人心惶惶。如果中国陡然采取行动,抛售美元票据(或者哪怕只是宣布此类计划),都有可能导致整个市场陷入紧张状态,引起债券价格猛跌,美元价值受到重挫。
两国的谈判力量势均力敌。但这一局面就像一场危险的胆小鬼游戏,只要其中有一方为迎合本国民众,而不顾双方长远共同利益,那么局面就极易失控。