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今天6月6日出版的《环球时报》上,没有把社评留给目前北京的盛会 “ 上合组织峰会 ” ,而是糾結在美国领馆“擅自”发布PM2.5导致中国民众更加不信任中国政府的问题上。
题名 《 美馆应积极回应环保部的呼吁 》 的社评说,环保部5日呼吁“个别驻华使馆”停止向中国社会发布PM2.5监测数据,认为该监测不符合国际通行的要求,不严谨不规范,也违背了维也纳外交关系公约和领事关系公约。环保部同时提到了“不干涉他国内政”原则。环保部没点名,但谁都知道指的是美国驻华使领馆。
美国使馆公布的数据只是本馆区的空气质量,而且是非专业性监测。有一种批评认为,美使馆搞PM2.5监测并公布数据有很大的“私心”,因为它想为其馆员们多争取美国政府的驻外使馆人员空气污染补贴。从利益上说,不排除他们有愿意把中国空气质量往差了说的动机。
而对中国空气质量做监测和数据发布,是中国政府的公共权力。事情正在逐渐变味,中国环保部门加快推行更高精度的监测,不断被美馆有缺陷的监测干扰。美使馆这样深度卷入中国社会内部的争议,而且持续这样干,显然有意将这种违反外交公约的做法常态化,逼中国默认。对此中国确实无法接受,因为这意味着给美使馆今后公开干预中国内部事务开一个口子。美国使馆消极回应,继续我行我素,将给中方出一个很大的难题。中方目前没有自然消化美方行为的软实力,大概只能想其他办法阻止之。否则就将外交丢脸。 ( 这是我选编的部分社评原文 ) 。
其实,前有中国官媒围攻美驻华大使馆公布北京PM2.5,近日还有上海环保局指责美领馆擅自发布当地PM2.5为“不合法”。
首都经贸大学副教授刘业进指中国环保部“一切都扯上干涉内政,一切都扯上公共权力,简直颠倒常识。”他说,私人行使不便利而经由公共选择程序交由政府行使的权力才是公权力。交由政府行使的事务常常仅限于所谓统治性职能,需要依靠暴力潜能的行使。而空气质量、食品药品质量、自来水质量等等检测,不属私人机构不便、不能检测的事物和权力。如果按照环保部这个说法,中国市民难道自测气温、检测水质农药残留也算侵犯公权力?
媒体人周克成亦在文章《环保部为什么闹笑话》中说,环保部门自己没有控制、治理好空气质量,让北京这样的大城市空气中的可入肺颗粒物(PM2.5)常年超标,这是环保部工作渎职的问题,他们为推卸责任而故意误导、欺骗公众,又是一种犯罪行为。美使领馆在自己馆内监测PM2.5,即使发布到网络上也是自由表达的权利,人家为了保障自己的健康,何来干涉他国内政一说。
记得北京大学中国经济研究中心的汪丁丁教授说过类似的话,工业革命以来快速的技术进步正在快速地改变着人类居住的环境,技术广泛应用产生的社会环境的系统性后果,在一个短暂的时间里是显示不出来的。但是,或许过不了几年,“水知道你的罪孽”,“空气知道你的罪孽”......
社会中一种灵敏的无处不在的监测和调适机制对应对整个负面后果是十分可贵的,中国政府本应对此持欢迎和鼓励态度,怎么反倒还拿“公权力”去抑制呢。难道不知道空气知道你我的心吗?