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日前在北京召开的重要的政治会议---四中全会,宣告中国将加强“法治”。会议结束后不久,中国出台了《反间谍法》新法。新法名称从《国家安全法》改为《反间谍法》不可避免地发出了一个信息,即消去康師傅的影响。
新法《反间谍法》的第二条称,新的首要目标,即反间谍工作的实施将与“群众路线”相结合。
“群众路线”是毛泽东时代的说法,被习近平重新提出,旨在凭借数亿普通中国百姓的积极合作,扩大反间谍法政策的影响范围。中国可能打算更严密地监控越来越多的中国公民与国际社会的接触,还将深度关注中国正越来越密切地交织与国际社会。
新法《反间谍法》称人权在执法过程中会得到保障,规定“反间谍工作应当依法进行,尊重和保障人权,保障公民和组织的合法权益。”
中共官员经常提醒要提防“颜色革命”的蔓延,以前的说法是西方国家发起的“和平演变”。这个词语现在最新的含意指的就是“西方敌对势力”挑起的民主阴谋运动,比如香港正在进行的“占中”运动,党和国家的新闻媒体明言称,占中运动是“西方敌对势力”挑起的阴谋。
新法《反间谍法》的条款明确规定了给予有关反间谍及国家安全工作的掌管机构以重要地位,这机构即是新的国家安全机构,不是警方或军事安全机构,好象也不是国安,而是一个"小組"。
有一名Tanner的就此写道,“从名称来看,这部法(指《反间谍法》)暗中淡化了中国最大的安全部门---国安的力量及中国其他国家保密部门和其他机构的角色。”他表示,“这让我们难得有机会窥见很多政府及军队机构之间的部门竞争,这些机构的安全任务存在重合。”Tanner的全名是Murray Scot Tanner,系CMurray Scot NA公司(CNA Corporation)的法律政策分析师。
不过,台湾National Chengchi University 政治系教授袁易在新法的草案还在传阅中接受《纽约时报》的电话采访时就说过,“我怀疑新法律是成立国家安全委员会的具体成果。他们回顾了缺失的东西,关注自己感受到的来自外部世界与日俱增的威胁。”
“法律(《反间谍法》)对现行国家安全法从名称到内容进行了全面修订,突出了反间谍工作特点,”官方的新华通讯社在新法律通过的当天,即周六便強調。甚至在新法出台之前数周,新华社已称,“面临国家安全需求”,该法更适应“新形势、新任务”。
中国国家主席习近平签署了新的《反间谍法》,用这一新法规取代了1993年的《国家安全法》。这新法规更加紧密地瞄准外国间谍以及与其合作的毎一个中国个人和组织。
分析人士称,它反映出中国共产党高层担心中国面临的来自海外的政治威胁日益增多。
分析人士也称,在习近平领导的国家安全委员会成立一年后出现的这部新法律,同时也突出其具有更排外、更毛派和更以重提结合"群众路线"来更密切地监控毎一个中国个人和组织的现代特征。