史天健著作系列五：《对外关系从来不是让出来的》

《对外关系从来不是让出来的》
作者：史天健

日本在过去四十几年来对钓鱼岛问题的战略是——利用两岸分制在战略上无暇顾及钓鱼岛的现实，逐步蚕食，期待最终确立对钓鱼岛统治的合法性。而这一次的争端，日本之所以坚持要以国内法来处理，目的就在于通过执法迈过重要的门槛，最终确立其对钓鱼岛统治的合法性。
　　现实情况是，日本通过近半个世纪的苦心经营，已逐步确立了对钓鱼岛的实际控制。我们目前的境况相对被动，能选择的应对策略十分有限。如果我们在钓鱼岛和日本摊牌，不仅要面临与之发生直接军事冲突的可能，而且要面临美国直接进行军事干预的风险。
　　事实上，日本外相前原诚司同希拉里在纽约联大会谈之后就告知记者，希拉里在会谈中明确告诉他，钓鱼岛是属于日本管辖下的领域，适用《美日安保条 约》第5 条，即此区域若遭到武力攻击，美日将采取军事行动共同应对。但如果我们不作为，不仅会永远失去钓鱼岛，更重要的是可能对政权的合法性产生巨大的冲击。这对 任何领导人来讲，都是两难的局面。
　　在这种情况下，如何找出一个可致命打击日本战略企图，同时不给美国提供直接干预借口的办法，对我们至关重要。如果我们最终目标是战略上的胜利，就应该仔细分析日本在钓鱼岛的战略目标，有针对性地进行斗争，让其战略目标最终无法实现。
　　具体而言，日本在钓鱼岛问题上的战略目标，是要通过对钓鱼岛的控制，在东海大片海域获取专属经济区， 从而与我们争夺这一领域的海底资源。 这一战略企图在这次争端中清楚暴露出来。如果我们仔细分析日本领导人的言行，就会发现，他们无一例外地宣称日本在钓鱼岛与中国不存在领土争端。而日本与中 国在东海有关专属经济区的争夺，就是建立在“中日在钓鱼岛不存在争端”这一虚假前提之上的。
　　如果这个判断正确，那么打击日本在钓鱼岛问题上战略企图的有效途径是，不承认日本对东海专属经济区的主张，大张旗鼓地把日本基于对钓鱼岛的非法 侵占而宣称为其专属经济区的大片海域高调宣布为有争议的海域;否定中日双方过去对于中间线的默契，在立即投产“春晓”油田的同时，组建在专属经济区执法的 海上警察部队;在争议海域主动、果断执法，用警察部队阻止日本任何在争议海域开采石油的企图。这样做的结果，实际上彻底否决了日本对钓鱼岛的主权主张，打 乱它的战略部署，同时使日本期望利用《日美安保条约》把美国卷入中日潜在冲突的阴谋无法得逞。
　　与此同时，我们应当高调宣布采取对日本适时实施稀土禁运的惩罚措施。目前无论在日本还是在国内都有些人讲禁运不符合世贸规则， 如果我们采取这样的举动， 就要将我们告到世贸组织。这样的说法，完全是在忽悠我们的百姓。世贸规则，并不禁止一个国家出于国家安全的考虑，对某些特定的国家实施战略物资禁运。而存 在了半个多世纪的巴黎统筹协会的主要使命，就是组织与协调对于共产主义国家实施战略物资禁运。日本作为巴统的成员国，时至今日仍然在精密机床和其他重要的 战略物资上对我们实施禁运，正因为如此，我们完全可以并应该选择合适的时间，公开大声地宣布对于日本实施稀土禁运，以惩罚其对于钓鱼岛的侵略行径。只要我 们用法律形式宣布对日实施稀土禁运，就可以禁止装有出口日本稀土车辆过境。
　　当前情况下，我们一定要丢掉幻想，准备斗争，不再相信日本提出的中日两国要向战略互惠方向发展，以及一些人提出的要顾全中日关系大局的外行话。 对日本来说，所谓的战略互惠就是“我非法侵占你的领土，但你要对我笑脸相迎，并帮我打压中国人民的反日情绪” ， “我要买你的稀土做战略储备，你就要低价卖给我” ， “你要在国际市场买铁矿石，我就伙同矿主涨价从中渔利”……
　　难道这就是我们要顾全的所谓中日关系大局吗？回顾过去几百年的外交史，我们可以清楚地看到，对外关系的大局，从来不是让出来的，而是斗出来的。 事实上，邓小平提出的“韬光养晦”国际战略，从来没有让我们放弃对主权的坚持与斗争。在对美外交上如此，在香港回归问题上更如此。没有邓小平当时对撒切尔 夫人的强硬，就没有香港的顺利回归。