史天健著作系列七《在亚洲制衡中国是美国两党的共识》

《在亚洲制衡中国是美国两党的共识》
作者：史天健
2010-11

　　美国中期选举后，奥巴马代表的民主党在国会失利，虽然保住了参院，但是失去了众院。美国这次中期选举后，对美中关系是否有影响，会有什么样的影响，就这些问题，我们采访了美国杜克大学政治学教授史天健先生。（“法国之声”小青采访 ）
　　史天健，你好！首先，你认为美国这次国会中期选举的结果是不是在意料之中的？
　　应该说是在大部分观察家的意料之中。用比较形象的说法就是风暴把奥巴马推向前台，同时由于经济不好，同样的风暴又把他刮到一边去。
　　另外，美国的中期选举对奥巴马今后的政策会有什么影响，首先对他的国内政策。
　　很显然，本来由他控制的参众两院，现在是众院易手。众院易手最大的问题是，奥巴马的一些改革政策，再往下实施相对来说就很困难，所谓困难首先就 是一些政策他要在众院跟共和党讨价还价。另外，共和党被选上了，他们要恢复以前的一些政策，包括奥巴马引以为傲的医疗改革，他们在某种程度上要开倒车。
　　对奥巴马的外交政策会有影响吗？特别是他的亚洲政策？
　　对外交政策的影响，如果我们观察美国过去三十年到四十年对亚洲的政策，特别是听众关心的对华政策。我们看到一个现象就是共和党人上台的时候， 中美关系相对来说比较稳定，因为共和党人更多强调的是商业贸易和大企业的利益。而民主党上台强调较多的是劳工和人权等问题，这些问题占的比重比较大。这样 就造成了过去几十年，凡是民主党在台上 时，中美关系相对来说没有那么稳定。如果说，原来我们的观察是对的话，我们想这次共和党上台后，可能在人民币等这些问题上，对中国的压力在相当程度上减 小。但是共和党有另一个问题，就是在台湾问题上他们一向比较重视，所以我们看到美国大规模卖给台湾武器大部分是在共和党当政的时候完成的。现在中国周边外 交形势比较严峻。如果共和党人再向台湾出售武器，我想这对中美关系冲击可能也会很大。换句话说，经济上可能压力会减小，而政治上，尤其是军事上的压力未必 会小。
　　美国本来有在亚洲制衡中国的这种意图，这次民主党失利以后，对美国这一意图有没有影响？
　　我认为不会，我想，在制衡中国的问题上应该是美国两党的共识。大概在十年以前，布什当政的时候，美国有一位非常有名的 搞战略的人叫密尔沙莫尔。他在芝加哥大学政治系，他是所谓的解构主义大师。当时他在美国“外交事务”杂志上有一篇 非常有名的文章，文章说，我们现在应该制衡中国了，不然的话就太晚了。 这个事情吵来一段时间后不久就发生了911，把美国的注意力完全吸引到了中东和阿富汗这些地方。因此，制衡中国的观点就没有成为当时主流社会所要关心的事 情。没有成为主流关心的另一个原因是当时中国还没有那么强， 特别是从经济上看。因此大家说，还不用太担心。但是十年一梦。美国许多战略学家突然在阿富汗和伊拉克战争告一个段落后，突然发现，中国现在已经变得比较强 大，我想密尔沙默尔当年的警告对这些人依然起作用，所以， 大家赶快回来关注中国，要在中国周边制衡。看这次无论是日本对中国在东海钓鱼岛的挑衅还是越南，印度甚至是希拉里到柬埔寨，其实目的就是一个，就是动员大 家起来，用他们的话说，我们不是反中国而是要平衡中国。从中国的角度来说，就是要建立一个制衡中国的联盟。因此我认为，在未来几年，从大方向看，美国的这 一外交政策不会变。
　　你认为在这种情况下，中国的外交政策是否会发生变化？
　　我想这是必须变的，而不是应该不应该。中国的韬光养晦的政策已不适合新时期的需要。韬光养晦政策在过去三十年起了很大的作用。就是说，不出头， 在下面悄悄的发展。但是发展到一定阶段，不出头实际上是不行了。现在我们来看，像钓鱼岛问题，钓鱼岛问题本身是建交的时候，邓小平说，我们现在解决不了这 个问题，我们把它搁置起来不解决，不解决不等于这个问题就不存在了。别人无日无夜不在想解决它，于是很多人很多国家利用中国的韬光养晦，不断蚕食中国的领 土。 然后到了某一天会总爆发。实际上钓鱼岛问题是一个总爆发。爆发以后就要看，你如何处理，你还能当缩头乌龟吗？你还能说不再管钓鱼岛吗？除非你下决心说，钓 鱼岛为不要了。这次为什么说中国政府态度是强硬的，因为，如果中国再不反应的话，日本名正言顺的就可以说，钓鱼岛就是我的。所以中国政府在日本问题上是强 硬的，同时，这个强硬政策也是给周边国家看的，就是说，日本这样做，我反应强硬，因此像菲律宾越南等国能在南海问题上 有一个妥协。日本是不同你妥协，你不是韬光养晦吗，那么我就把这个地方抢过来。变成我的了。实际上，中国 本来是想在这个问题上妥协的。但是你想妥协别人不想妥协，这是不行的，所以现在这中国我觉得 中国应该认认真真的对外交政策做一个检讨，然后在新的历史时期恐怕应该提出不同的口号。当然我想说，不同的口号并不是为了以邻为壑。 以大家为敌，而是说至少要树立一个说话算数的形象，这样才有可能稳定周边局势。