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■ 推翻所谓的损失“财政收入四百亿元”
图表4 “文革”时期中国财政收入的得与失。
注:数据来自国家统计局网站,《国家数据·年度数据·指标:财政•国家财政收支总额及增长速度情况(1950-2012)》。图示跨度为1952年到1984年,这是由于1985年起实行利改税第二步,收入结构发生了变化,使得1985年后的财政收入与以前年度不可比。
不“损失”四百亿元意味着什么?换算一下就知道,这等于是要求国家财政必须在69年到73年连续五年大增收的基础上,在发生一连串重大自然灾害的干扰(光唐山大地震的直接经济损失就达64亿元)面前,仍能维持每年8%的速度,连增三年,达到1200亿元左右(图上的红箭头)。这无疑是一个不切实际的、违背财政收入一般规律的大浮夸(许多人说华国锋“老实”,我看不然)。事实上这种要求他自己也没法做到。77、78两年猛拉财政,拉到了1130万元,反倒赔上连续4年的滞涨,年均增长才1.7%,一直到82年才终于到达了1200亿元。这期间,华政府提出要“大干快上”,提出了雄心勃勃的财政扩张计划,结果,20多年来第一次让财政赤字率穿刺了国际警戒线,这就是后来备受指责的、化光了文革国库的“洋跃进”。
那三年(1974-76)洋人也犯了同样的臭毛病,猛拉、猛砍、再倒赔,只不过那三年中国的财政无非只是擦破了点油皮,而美国发生的是影响至今的“尼克松冲击”。尼克松猛扩货币、猛砍政府开支、猛砍物价的三板斧,加上战争和石油危机等一系列因素,造成了延续至今的“滞胀”和“双胞胎赤字”(财政赤字和贸易赤字),成为美国甚至全球经济的毒瘤。随着尼克松下台,美国也开始了走下坡路。
三大财政风险:减收、赤字和负债哪个更要命?比起少收银子来,显然财政赤字和政府负债要命多了,要不然《马约》也不会只为赤字和负债制定标准。吊诡的是,中国真正的“洋跃进”恰恰发生在痛批“洋跃进”之后,老华这个冤。三十年来的当政者“松财政、松货币、猛供给”,三管齐下,秒杀一切经济学:货币方面,M2余额2012年比1978年膨胀了1134倍,带来物价飞涨,国民人均的月可支配收入若是除以100倍通胀,只有23元,比改开前水准都低;财政方面,除了07年准备奥运,三十年来一年不拉全是财政赤字年且不“温和”,赤字率已经是4次向国际警戒线(3%)发起冲击;债务方面,负债率已经逼近到了60%的鬼门关,再不警戒,灾难性的债务危机必将到来。诚如林双林教授指出的那样,“中国的财政赤字主要是因扩大政府支出造成的,而非税收增长不足。事实上这些年来税收增长率一直很高。”改革开放前“‘既无内债又无外债’的财政政策……没有给后代留下债务,客观上为以后政府发债留下了余地,我们姑且称之为‘财政红利’。”现在红利用完了,给子孙留下了不是小小债务、而是30万亿以上,什么时候可以还清呢?
归纳:
(1)钢产量、工业总产值、财政收入与GDP的关系在改革前、后发生了重大变化。改革前的特点是线性相关程度高,反映出计划经济的一大特点,即有计划、按比例,注重平衡发展。三大指标的增速比GDP增速要快,反映出在工业化初级阶段过程中、脱农业转向第二、第三产业的共同特点 —— 举步维艰。改开以来的三十余年,呈现相关减弱、聚团、钢铁和财政收入显示出边际饱和等特点。
“文革”十年,GDP增长率为5.2%,其他则为:钢产量7.4%、工业总产值8.4%、财政收入6.2%,可见GDP起着给出下限的功能。GDP不倒,其它的怎会倒?怎可能“崩溃”?图5 散布图。
(2)以上借助大量事实、数据和科学检证,论证了支撑“文革经济崩溃说”的那三条“罪状”一个也不成立,是地地道道的谎言,应该给予重重的画上句号。
当然,不是说一点问题也没有,毕竟在1974-1976年的这个那个年份,钢产量、工业总产值和财政收入确实出现过轻微的负增长,如果把这看成“一病”,那时下的中国正可谓百病缠身。以百病去说一病自然是可笑的,而近几年来,个别政客不但不反思自己的执政责任,反而时不时捡起“文革经济崩溃”的谎言来转移视线,替自己遮羞,这就不仅可笑、更是可恶了。
铃兰台
2014年1月11日