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这次重庆的薄熙来事件,把一个近十年来若隐若现的命题豁然展现在人们面前. 为了维稳,武警和民警正在成为一支强大的第二武装力量. 其总兵员已经超出了人民解放军的数量,加上维稳经费的飞长,大有先警政治降临之势. 虽然中国宪法93条规定了中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量,包括武装警察,但警察的实际指挥权却是在中央政法委书记的手上. 在各地方也有公安局长兼任地方武警部队政委的新惯例. 这样中国的武装力量从中央到地方就形成两条线,分别由两个司令部来指挥.走向非常危险.
在中央常委的层面上,作为第一武装的解放军并无代表,这符合和平时期军人不涉政治的原则. 既然军人不入常,警察也不亦入常. 这次只所以会出现这么多的谣言,正是因为常委里有周永康掌握全国警察. 一旦周与其他常委意见不一致,人们就会胡乱猜测. 如果持不同意见的是其他常委,则大家会认为是正常的民主程序,少数服从多数. 毕竟带枪的和不带枪的人参加会议影响也是不同的. 再加上总书记没有绝对权威,只是一个召集人(或班长). 也就是说,胡锦涛不是周永康的BOSS,怎能让人不胡思乱想. 制度上有了不稳定因素,一旦有风吹草动人民没乱自己先乱了,还谈什么维稳?
中国现行宪法并没有对政法委有任何定义,党章上也没有规定,因而不宜给予过高的权力. 过去十年来从中央到地方都出现了政法委坐大的现象,快要成为第六套班子了(现在的五套班子为党委,人大,政府,政协,纪委). 在十八大上,应该考虑政法委不入常这个问题了. 警察和军人都应完完全全的听命于中央常委会,而不是自己变成一票. 九常委中可以留一人做不管部长,遇到重大突发问题时可以由其充担责任. 主席和总理不宜每天锣响一跑,鼓响一跑的,由无任所常委去管好了. 这样既提高了规格,又可以保证令行政通.