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在美国中期选举之后,特朗普团队所有大选前的焦虑都会云消雾散。同时特朗普也会把精力转移到2020年的连任上。这是一个重启中美贸易谈判的好时机。中美当前的主要冲突是由贸易引起的,也必须从贸易入手解决,但不是在对方规定的时间,以对方规定的方式解决。中美关系是中国外交的重中之重。着眼中美贸易的长远布局必须提上议事日程。
以之前刘鹤访美达成的协议为基础,提出消减美中贸易逆差的具体措施和时间表。比方说到2024年,把美中贸易逆差缩小到2000亿以下。这对美国是绝对有吸引力的。到时候中国出口6000亿,进口4000亿,加上美国投资和服务收入2000亿,就是双赢的结果。在双方贸易大体平衡的前提下关税才变得没有意义。能源和农产品进口需要时间来铺垫,没有几年不行,所以现在就要开始计划。
那么一下子多进口几千亿美国产品对中国有利吗?答案是肯定的。以天然气为例,中国北方正在大规模进行煤改气,需求极大。按理中国也有很多天然气资源。但先用美国的,把中国地下的留给后代不是很好吗?再有是农产品,中国长期以来耕地面积不断减少,现有的农地在常年的盘剥豪夺下负担过重。从美国进口更多农产品可以让中国现有耕地轮耕休养,维护农业的可持续性。休养的土地也是储备,如遇到气候大灾大难,立刻可以恢复耕种。中美农产品贸易是需要长期,综合规划的。无论是从中国的食品供应保障,还是美国农民的投资。中美间需要在农产品贸易上有非常细致而又有法律效益的,诸如5年计划之类的备忘录。每年保证中国进口多少万吨大豆,小麦,玉米,双方都不能违约。因为是长期合同,也能保证农产品价格不大起大落。
再有一个贸易资源是境外代购。现在谁也说不清楚到底有多大的贸易量。中美之间估计上百亿是有的。关税上利差太大,造成大批国民网上或人肉代购。不仅减少中国统计进口量,也影响中国人在国外的形象。更重要的是国家政策上的漏洞,让很多年轻人觉得不用正经工作,总有快钱可挣,影响了一代人的人生价值观。所以解决境外代购的意义是远远不能用交易额来衡量的。
另外再看中美之间的间接进出口。这方面以前是被忽略了。这次贸易战的一个重要教训就是拿不出间接从美国进口和第三国对美间接出口的实际数字。从韩国和台湾进口的芯片,海关在进口时要求对方申报产品的他国价值含量(比如组件进口,授权费之类的)。在出口许可时,让出口商申报进口零件的价值含量。比如苹果手机,出口美国按400美元出厂价计价,国外价值(包括美国)含量高达300美元,为什么关税都算在中国头上?这次北美新签署的贸易协定已经用零件百分比计算了。中国也需要这样来计算真实的贸易顺逆差,不止是针对美国。
最后看看进口洋垃圾的问题。去年开始中国禁止了四类大宗垃圾的进口,实际上总体积减少了80%以上。这个决定动机是好的,但是一步越的太快。让所有国家都促不及防,特别是美国。这次美国决定报复中国一个说不出口的理由就是这个。如果有限开放四类中的两类,不分类纸张和布纤维,进口额虽不大,却很能向美国表示善意。中国如果还想做制造和出口大国,使用再生纸板包装是必需的,一台电视的包装有几公斤重。一个沙发里面也有几公斤旧布条,不能用新布去充填吧。国内现在电商发达了,快递也都靠纸盒包装,一个光棍节就用掉上十亿个各类纸箱。所有纸箱都用原生纸浆要砍都少树,中国有那么多树吗?有些洋垃圾污染严重,像废蓄电池,不能进口可以理解。纸张,布料消消毒就行了。如果有长期合同保障,还可在原生国进行初次处理。这两类的体量很大,正好能装满从原生国回来的空船。是保持出口可持续性,互利互惠的一个长期途径。
按照这个思路下去,能想到的从美国开拓进口的途径还很多。过去近20年里中美贸易为双方都带来了巨大利益。中国不用说了,美国能保持长期的低利率,顺利渡过2008经济危机,中国产品的价格低廉起了不可忽视的作用。中美关系和婚姻关系,家庭关系,社会关系,公司关系都一样,要想维持下去需要去经营。一带一路固然好,中美这边更重要。目前的美国中期选举毒化了中美关系的气氛,影响了美国政客的判断力。特朗普特别想以中国为代价赢得大选。现在你想谈判都不知道特朗普想要什么,一会一个幺蛾子,变得挺快。所以最好的办法是不理他。如果中国服软的话,以后每次中考,期考他都拿你当垫脚石去上位。但中期以后不马上和美国谈判,过一两年又要大选连任了。所以机会很短,应计划把握好。