近距离观察委内瑞拉

作者:愚人之见  于 2015-4-15 12:47 发表于 最热闹的华人社交网络--贝壳村

作者分类:门外汉 门外看|通用分类:热点杂谈|已有4评论

关键词:委内瑞拉, 经济危机, 拉美, 马杜罗

近距离观察委内瑞拉

《世界知识》杂志2015年第7期

不久前,彭博社公布了全球51个经济体的“痛苦指数”,委内瑞拉成为最“痛苦”的经济体。更多媒体报道,由于油价的大幅下跌,造成了委内瑞拉基本生活物品严重短缺,通货膨胀高企,经济状况堪忧。

经济还没好转,政治上的困扰又接踵而至。数日前,美国和委内瑞拉又相互打起了的外交战 :美国总统奥巴马3月9日签署行政命令,以国家安全受到威胁为名,决定制裁委内瑞拉的七名官员。作为回应,委内瑞拉宣布将召回其驻华盛顿的临时代办。

 一系列的打击之下,马杜罗政府撑得住吗?诸多因素都使我们想细细“打量”委内瑞拉这个国家。

 

近距离观察委内瑞拉

                                                                                                                                                                       庾

 

 

       “叮铃叮铃”,晚上九点,电话突然响起,原来是委内瑞拉的一个老朋友打电话来。她说为了孩子的前途,想来哥伦比亚走走,看是否有发展机会,因为委内瑞拉已经很难再待下去了。

       她到委内瑞拉快四十年了,是已经加入委内瑞拉国籍的华人。经历了不少届总统选举以及经济荣衰、生存环境的起伏变化。奋斗过,拥有过,最后还是决定在最困难的时刻把生意卖掉。现在说起来,大家都赞她有眼光。要不,现在委政府对商品实行限价,货源紧缺,买卖早晚也是要关门的。

       她现在委内瑞拉做的是给中文报纸翻译当地新闻。但由于治安环境的糟糕、经济上入不敷出,全家精神高度紧张,女儿得了甲亢,已经成家立业的儿子又面临失业的威胁,整个家庭惶惶不可终日。所以,她不得不为了儿女的生命安全和前途,考虑到周边国家发展。当然第一时间就想起了一个比他们还“跑得快”的、以前中文报纸的同事和朋友。

       委内瑞拉是中国在拉美投资最大的一个国家。所以一段时期以来,各种言论——“委内瑞拉违约风险、能不能偿还中国的债务、委内瑞拉会不会破产崩溃”铺天盖地。通过跟她的聊天,激起了我想跟大家聊聊委内瑞拉的冲动。我在委内瑞拉生活了十年(2001年到委),几乎跑遍全国。做过进口公司大部分业务,开过餐馆,给朋友开拓过公司业务,跑过苏利亚州最差的贫民区,为当地中文报纸写了两年专栏,最后还主持了委内瑞拉第一份中文报纸《委国侨报》一年的工作,对委内瑞拉的情况自认为还是有些了解。一年多来,委内瑞拉的情况的确有些不乐观:据外媒报道,受油价暴跌的冲击,2014年委内瑞拉国内通胀率已经超过64%,为美洲大陆最高,外汇储备大幅减少,已经开始动用黄金储备兑换外汇应付进口,国内经济总量萎缩2.8%。国际货币基金组织表示,2015年委内瑞拉经济可能下滑7%。在这些数字的背后,委内瑞拉的实际情况究竟怎样?

 

生活用品短缺吗

 

       首先,今年年初 新闻媒体里热炒的“委内瑞拉生活用品紧缺,市民需长时间排队购买粮食和基本生活用品”的事是真实的吗?

从各种媒体报道出来的画面看,这绝对是千真万确的事情。但也可以确切地肯定,媒体在有意或无意地误导。为什么?在委内瑞拉做过生意或长时间生活过的人都知道,这种状况是每年都存在的事实,只不过现在显得更严重而已。

       从各方面了解到的信息是,其实委内瑞拉各地的粮食和基本生活用品还是能维持供应的。只是个别品种可能要留意哪里才有卖的。货源少了,排队也是很自然的。而总统马杜罗称,近期将在全国范围内的超市安装两万台指纹扫描器,防止人们囤积和恐慌性扫货。当然,这只是头痛治头、并非治本的策略。

       再聊聊另一个热门话题——限价和走私。为什么把这两样东西放在一起说?那是因为它们之间有着千丝万缕的联系。

       委内瑞拉与邻国哥伦比亚有着漫长的边境线,但边界一到晚上就封关,这一行动已持续很长时间,为的是扼制委内瑞拉向哥伦比亚走私。很多人会纳闷,为何是从委内瑞拉向哥伦比亚走私,而不是相反?为何委内瑞拉供应短缺,却能向哥伦比亚走私?而且查获走私货物的新闻不绝于报道?这是因为两国产品之间存在巨大价格差异,在走私者眼中,这就是巨额的利润空间。

       以汽油为例。台面包车装满一箱汽油,三年前在委内瑞拉只需要付一听可乐的价钱,现在是一听可乐可以加六箱汽油。如果按照美元计价(一箱汽油是5玻利瓦尔,按照黑市1美元兑换200玻利瓦尔),一箱汽油是仅相当于0.025美元。而在哥伦比亚这边,一箱汽油却要40美元左右。在巨额利润的驱使下,从军人、警察到平民百姓都参与到走私的队伍里。虽然边境地区也早就实行了电子卡片登记加油的措施,但收效甚微。负责看守加油站的军人与走私客有他们的联系方式,走私汽油的车辆总是把关口附近的公路和城镇堵塞。当然,更为猖獗的是整台油罐车过关的走私方式,但那已非一般人所能为。

       汽油走私已经不是新闻,都不知道是多少年前就有的事了,因为巨额价差早就存在。最近只是越演越烈,这是因为委内瑞拉货币在黑市加速贬值所导致。

       汽油是一个特殊的例子。我们来看看其他的商品。由于现任总统马杜罗坚持和发展了已故总统查韦斯的政策,对粮食和基本生活用品限价之风越刮越猛,限价商品的范围越来越广,有把所有物品都纳入限价范围的趋势。过分严格的限价,除了打击了生产者的积极性,同时还加快了走私行为的蔓延。

       以委内瑞拉的状况,如果生产者把牛肉、鸡肉、咖啡、糖等产品,以政府所限定的价格出售的话,根本不能维持生产成本,更何谈盈利;而卖给走私客的话,则可获得很好的利润。何乐而不为呢? 还有那些手中握有权力的人,把政府限价的商品弄到手,再转卖套取利润,这也都是公开的秘密。

       最近,总统马杜罗指责哥伦比亚商人大量购进委内瑞拉政府限价商品,进行走私和倒卖,下令在全国超市推广使用指纹扫描器进行购物,动用军警到处查处囤积货物和哄抬物价行为。但这都是治标不治本的措施。要消灭走私,关键还是政府要理顺生产成本,采取必要措施,提高生产积极性,贷款扶持那些急需品的生产。

     

外汇管制和限价

 

       从2003年起,查韦斯政府就开始实行外汇管制,至今已经12个年头。这一措施初衷很好:抑制资本流失,让更多外汇资本留在委内瑞拉。刚开始实行的头一两年,的确看到了一些成效。但国际上很多经济学家认为,委内瑞拉严重的商品短缺,重要原因是过于严格的汇率管制系统导致国家经济陷入困境。

       官方外汇兑换不能满足企业所需,几乎是肯定的,就算是在外汇管制运行初期,很多企业就很难获得所需的额度。到后来,经济和政治环境恶化,促使资金出逃更加严重,换美元更成为难题,“不给黑钱申请不到美金”已经成为人们共识。对普通商人打击更大的是,政府在对粮食和基本生活用品限价时,成本计算的价格却是按美元计算,为的是“打击暴利”。这意味成本以美元计算,消费价格却按照贬值的本币计算,盈利想都不要想。

       打个比方。某大公司要维持在全国范围的销售不脱节(到最后就是运作成本也难保),需要向政府申请外汇购买原材料,而审批下来的外汇只有百分之三四十,其他的资金需要从黑市获取。由于黑市价要高出十倍或以上,整个运营下来,商品的最终价格肯定会超出国家给他们的限价,但是如果销售价格超过国家规定限价,企业就有可能被认定在牟取暴利和投机,一旦查出,企业就会被处以罚款甚至没收商品。近年来,一些大型国际公司在委内瑞拉亏本就是这个原因。只要政策不改,等待它们的只有死路一条。不单它们,随着商品限价品种的不断增多,所有做进口业务的或者需要进口原材料生产的企业都得倒闭。

       作为交通工具的汽车虽然有“比矿泉水还便宜”的汽油,但一旦遇上交通事故,所损坏的零部件将很难再找到。一位住在委国边境的朋友打电话给我,让我帮忙在哥伦比亚找零配件寄过去。他说,车子已经在委内瑞拉坏了三个多月,还没有找到配件。在委内瑞拉,普通牌子的汽车很容易成为小偷作案的目标,不是因为汽车本身值钱,而是因为拆散了可以卖零件。

       导致市场供应短缺的另外一个原因是贪污腐败。查韦斯在上台时高喊“反腐”,但由于激烈的政治斗争,使一大批政治投机分子趁机混入执法部门和基层政府,导致腐败泛滥成灾,反腐最终成为一句空话。严苛的制度和腐败的管理连在一起,让委内瑞拉经济一步一步地走向“堕落”。

 

社会治安状况堪忧

 

       委内瑞拉非政府组织“委内瑞拉暴力观察”在2013年12月发布的报告指出,2013年,委内瑞拉发生了24763起凶杀案,罪犯人数较2012年增长了14%。委内瑞拉成了世界上第二大“血腥”国家,首都加拉加斯是世界上谋杀案最高的城市之一,而90%的谋杀案没有破获。

关于委内瑞拉的社会治安,我以前主笔《委国侨报》时(2010 年到2011年)就写过头版头条——《犯罪,在委内瑞拉已经成为职业》。文章分析了委内瑞拉罪案发生的因素和近年演变的过程:哥伦比亚游击队的渗透,黑枪的泛滥,司法等国家机器的腐败。最“不可思议的是”,不少罪案有军、警或政府人员参与,我称之为“穿着制服拿着枪的贼”,防不胜防。在我主笔的一年时间里,共有28位二三十岁的华人华侨被害。据警方内部透露,有65%的绑架案与军警或政府人员有关。

       随着粮食和基本生活用品的短缺,本来就恶劣的社会治安形势雪上加霜。打劫厂家送货车辆的、紧缺物资到货时哄抢的案件时有发生。商家们尤其是超市行业,是没货卖愁、有货来也愁。没货卖愁费用支出大,有货来又怕被哄抢,甚至怕被恶意地以“莫须有”的罪名没收兼罚款。中国驻委大使馆也提醒华人华侨“守望互助保安全,遵纪守法来经商”。


       对于目前严峻的经济危机和正在引发债务违约恐慌的金融困境,马杜罗也在试图做出调整,去年“炒掉”了曾是查韦斯首席经济规划师的财政及规划部长希奥尔达尼,今年1月底,针对市场日用消费品急剧匮乏,政府又颁布法令,规定食品、日用品、医疗器械和药品等基本生活保障品可以采取简易方式进口;2月,开始实施新外汇交易制度,百姓12年来首次可以用现金以市场汇率在银行和兑换所最多购买300美元,尽管汇率比官方汇率贵很多,但大多数购买者还是感到比较满意,因为至少这是一条正规、有保障的渠道。此外,马杜罗政府还推出了“经济复苏计划”,争取2015年经济增长率能达到4%至5%。就在最近,马杜罗获得国会赋予的总统“超级权力”,可以通过总统
令方式处理国内问题而无需经国会批准。计划有了,权力也有了,怎么将委内瑞拉经济拉出衰退深渊,考验马杜罗智慧的时候到了。

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发表评论 评论 (4 个评论)

7 回复 fanlaifuqu 2015-4-15 19:01
谢谢第一手资料!
6 回复 徐福男儿 2015-4-15 23:02
您的朋友想离开委内瑞拉,最说明问题了。
7 回复 nierdaye 2015-4-17 07:28
一台面包车装满一箱汽油,三年前在委内瑞拉只需要付一听可乐的价钱,现在是一听可乐可以加六箱汽油。如果按照美元计价(一箱汽油是5玻利瓦尔,按照黑市1美元兑换200玻利瓦尔),一箱汽油是仅相当于0.025美元。: my god!!!!!, so cheap!!! we pay AU$1.27/L
8 回复 愚人之见 2015-11-30 09:11
到今天为止更便宜。现在黑市已经冲破800大关,直冲1000. 而第一官价4.6, 第二官价11.4. 官价黑市200左右。

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