费利佩·科尔多瓦当选为哥伦比亚总审计长

作者:愚人之见  于 2018-8-22 23:28 发表于 最热闹的华人社交网络--贝壳村

作者分类:新闻编译|通用分类:政经军事

费利佩·科尔多瓦当选为哥伦比亚总审计长

 

卡洛斯·费利佩·科尔多瓦(Carlos Felipe Córdoba)在自由党(los liberales),保守党(los conservadores),激进党(Cambio Radical)和民族团结社会党(la U)等强大的政治派别支持下,今天当选为哥伦比亚的新总审计长。他38岁,出生在佩雷拉省,是国家部门联合会(Federación Nacional de Departamentos)的负责人。另外,他还是走读大学(la Universidad Externado)国际关系和政府管理的专业人士,与任何政党都没有明显的冲突。

科尔多瓦特别地有抱负,无论是当国会议员或总审计长,而且能够让大多数政党达成了高度共识,这个在哥伦比亚的政治舞台上是非常少见的。

几周前,科尔多瓦开始得到立法机构提供的支持。自由党党团(共48名国会议员)于上周二会见了其领导人,前总统塞萨尔·加维里亚,并宣布支持科尔多瓦。当时,Fedegán总裁José Félix Lafaurie也想成为该职位的最坚定的候选人之一,因为他得到执政的民主党中心党的一个关键部门的支持。

上周二,保守党开始一致同意议会核心小组(33名国会议员)支持的他们其中的一员,司法机构高级委员会的前任法官威尔逊·鲁伊斯,但最终还是倾向于支持科尔多瓦。

日复一日,科尔多瓦的胜算越来越大。上周四,当总统阿尔瓦罗·乌里韦,安德烈斯·帕斯特拉纳和塞萨尔·加维里亚试图在这个问题上达成共识时,“U”党和“激进变革”党派公开支持佩雷拉。

事实上,前副总统格尔曼·巴尔加斯·莱拉斯(Germán Vargas Lleras)在上次总统选举中落败后,再次参加权力游戏,亲自插手了这一决定。

在自由党,“U”党和“激进变革”党的支持下,科尔多瓦已经实际上当选了,因为这三个党派共有128名国会议员。而且在周四,科尔多瓦只要得到七票就能成为新的总审计长。

但就在星期五,当国会议员前往他们的地区时,已经受到前总统安德烈斯·帕斯特拉纳(社区新对话者)影响的保守党人宣布支持科尔多瓦。

该党主席赫尔南·安德拉德说:“我们相信卡洛斯·费利佩·科尔多瓦具有成为优秀审计长的品格。这为这一职位所要求的严肃性和公正性提供了保证。”

在前总统们的会议结束后,民主中心党虽然没有正式确定其立场,但他们肯定会投票支持科尔多瓦,而这样做又损害了原则上是该集体最具代表性的候选人Lafaurie

对于乌里韦支持者(Uribismo)而言,这个过程并不那么容易。因为尽管乌里韦本人和民主中心党对科尔多瓦表示赞赏,但还有自己党派的更有性格的候选人,如Lafaurie。 但是最终,即使是乌里韦本人也无法控制局面。

虽然ÁlvaroUribe的民主中心党和反对党派尚未正式做出决定。但科尔多瓦的压倒性优势导致威尔逊·鲁伊斯退选,他的决定在星期五晚上得到证实。

在国会中拥有多数席位的五个党派的支持下,加入注视(Mira)党和只有哥伦比亚党(Colombia Justa)以及自由党(Libres),科尔多瓦将至少拥有221票。截至目前为止,他是接替目前审计长埃德加多·玛雅的最强候选人。

主要反对党派由绿色联盟党(la Alianza Verde),博罗党(Polo),正派名单党( la Lista de la Decencia),共同替代革命力量党等国会议员组成,将于本周一下午1点举行会议,以便就单一候选人达成一致意见。如果成功,他们将增加约47票赞成所选候选人。

绿色联盟对该职位的十位参选人中的五位进行了公开采访。这五位所选择的是通过了技术考试中的前五名以及他们的简历递交至桑坦德工业大学(Universidad Industrial de Santander),作为评选新审计长标准的一部分。也就是以下五名:José Andrés O'MearaJulio César AlbertoCárdenas UribeCarlos Felipe CórdobaWilson RuizAlonso Pio Fernández

18名“绿党”议员将于上午九点举行会议,就单一候选人达成一致意见。而这项提案将在下午一点与其他反对党派一同讨论。

选举将于本周一举行,全体国会(约277名议员)将在下午两点召开会议。在名单上有280名国会议员,但是JesúsSantrichIvánMárquezAida Merlano没有宣誓就职(编者注:前两者为FARC成员,后者为巴兰基亚的议员,因为贿选被起诉)。此外,据时代日报(EL TIEMPO)所知,至少有九名国会议员会提出不能到场。

因此,在268票中,只要有135票,就足以保证科尔多瓦以绝对多数的票数当选为负责控制国家财政的官员。


作为控制国家财政的负责人,总审计长的选举一直引起政治界的兴趣。

直到今年之前,总审计长由高等法院(最高法院,宪法法院和国务院)提送名单,由共和国议会选出。但这一机制随着“权力平衡”的改革而改变。

根据2015年批准的“政治宪章”修正案,总审计长必须继续由国会选举产生,但需要公开征集候选人。

众议院批准了一项法案,该法案要求大学承办对公众征集候选人、评审并发布结果公告的大学。

尽管立法中产生了不便和辩论,但最终还是设立了一个特别委员会来阻止投票,参议院批准一所合格的大学推进这一进程。

719日即将离任的国会主席EfraínCepeda签署了决议。根据该决议,桑坦德工业大学(UIS)将负责接收申请,进行技术审查并分析简历。

为了到达审计长办公室,候选人必须通过了一个超过100个候选人的筛选。而被选中的桑坦德工业大学参与了该过程,他们不仅评估了候选人的简历,还评估了他们必须行使职位的知识。

在这份候选人名单中,共有69个候选人,程序到国会时减少到10个。但上周五,最强的竞选对手之一威尔逊·鲁伊斯退出了竞选,最终只留下了9张面孔。在知识测试中,满分是100分,他得到86分。在简历中得分为60.5分。

在星期一的国会投票中,卡洛斯·费利佩·科尔多瓦以203票,参议院75票,众议院128票,稳坐该国权力最大的席位之一——哥伦比亚总审计长。

科尔多瓦当选后,前总统和自由党领导人塞萨尔·加维里亚走在前面,为科尔多瓦进入会场开路,让他走在走廊中间,从参议员群中走过并接受他们的祝贺。新的总审计长抵达中庭,感谢了前总统GaviriaPastranaUribe,以及前总统候选人、前副总统Vargas Lleras等人在选举过程中给予的支持。

在他的简短发言中,他表示无论如何,寻求各方支持,把打击腐败的斗争进行下去。 必须切实履行好作为共和国总审计长所须要履行的职责。

新总审计长说:“我不会只坐在波哥大的办公室,我会去视察各个省,因为我知道应该怎么做。我拥有学历,有心理准备,而且还有工作经验,这些对于竞选至关重要。我们将准备全力以赴履行我们的职责。”

 

编译:庾志坚 21/08/2018

点评:总审计局是哥伦比亚的一个政府部门,负责控制和监督公共和私人权利的管理。它成立于1923年。其总部位于波哥大的黄金大道(Avenida El Dorado)。

总审计局对受财政控制的单位进行控制,财政监督和定期审计,以确定这些单位是否适合履行宪法或国家赋予它们的职能。通过这些审核,在其结果中显示是否需要采取纠正措施或激活相应的法律程序。

它必须确保公共资产和财务的良好管理,警告可能出现的风险,登记债务和达成财政制裁,以便从财政部门收回资源。它还审计国家开支的平衡和公共资源的状况报告。

因为民主中心党在国会已经呈独大之势。所以,这次的总审计长一职由谁来当显得非常重要。如果由民主中心党的人赢得,那么政府各部门以及各项开支的透明度将减低,容易造成更大的贪污。这就是民主政治的好处,其他的政党和反对党可以联合一起,推举一位其他党派的人士担任,有效地避免了一党独揽大权的情况出现。

民主制度是考虑权力的相互制约,避免独裁。但反过来也会造成各政治的钟摆效应,难以制定远期目标,限制了发展的速度。造成“左四年右四年,就是永远不向前”的局面。因为整个拉美都是奉行极左极右的执政路线,这是由人的性格决定的。左派上台,可以把右派的东西全盘推翻,右派亦然。造成浪费资源,重复投资,极大地影响了发展的速度和方向。所以,拉美的发展缓慢,民主制度之下极左或极右的钟摆效应是其中的一个重要原因。

波哥大的地铁工程转轻轨就是一个很好的例子。(另文叙述)

用他们的眼光和认知以及现有的民主制度为准绳来看我们近40年的高速发展,同样是不可思议的,不可理解的。

因此,各种制度没有完美,只有敞开胸还,学习人家优秀的地方,可以利用的地方,保留自己的优势和优良传统,亡羊补牢,总结经验,走折中的发展道路,才有可能保持可持续发展。

 

消息来源:https://www.eltiempo.com/politica/congreso/carlos-felipe-cordoba-se-afianza-de-cara-a-la-eleccion-del-contralor-257832

https://www.eltiempo.com/politica/congreso/carlos-felipe-cordoba-fue-elegido-contralor-general-258054



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