- 中国两会——伟大的创举 [2011/03]
每年都有那么两个星期,北京享受着全国,乃至是世界的关注。我们或许已经习惯了把这种关注看做是中国崛起了的标志:因为我们曾经被世界忽略了那么久。在海外的中国人,常常会有一种奇怪的感受。每当金发碧眼的西人们评论中国的时候,我们都认为他们什么都不懂。他们对于我们的祖国,只有偏见和无知。其实,我们自己又懂多少呢?
中国的两会,是世界上少有的政治盛会。我们的人民代表和政协委员,其实大多都不是专职的政客。他们或做高官,或享盛名,或拥巨富,当然也有一些默默无闻的普通劳动者和必须盛装的少数民族,他们大多在媒体焦点之外了。无论来自什么职业,中国的“议员”们,都没有因为做着选民服务而获得薪水。从表面上看,我们的议员才是真正意义上的为人民服务的,但实质上,哪有人真的愿意花费多少时间和精力,去做义务的选区调查呀。更何况,无论默默无闻的还是声名显赫的代表都知道他们是怎么当上的这个代表——绝不是因为他们乐意利用业余时间去做选民服务。
我钦佩敢于在两会上交白卷的代表们。他们用自身的行为艺术,表述了一个失去活力的政治制度。
我们中国,即不是实行美国一样的总统制,也不是实行加拿大式的多数党组阁制。我们实行了人民代表大会制。这个制度的唯一特征就是,它不包含任何政党政治的特色。这个制度从一开始就是为了一个党执政设计的。从人民大会堂内代表们的座位安排就可以看出来,“议员”们没有按照党派来分座位,而是按照他们来自的地区和一些特殊组别,如解放军。我们没有反对党,所以也不必要为其他政党安排一个席位。这样的制度下,实际上没有一个代表能够阐述对政党政策的质疑,而仅能够就具体事务提供一些建议。庙堂之上,衮衮诸公议的却是家长里短。听人民代表发牢骚是一件很辛酸的事。他们具有中国最高的权力,却只能发发牢骚。
质疑和质询执政党,是代议制中最重要的一项政治权利。如果我们只有鼓掌和拥护的资格,那么还要这么个制度干什么?
我们的两会上,常常可以看到政府高官下小组讨论的身影。一众代表们,衔民命而瞻天颜。惴惴然,蔼蔼然,激动和兴奋溢于言表。电视上看到,高官厚禄者侃侃而谈,身负民望的代表们认认真真,恭恭敬敬地聆听和记录着。这或许是我们国家议会制度中的一道奇景。应被质询和审议的,昂昂乎庙堂之器;应有权力指陈披沥和质疑时政的,却唯唯诺诺,噤若寒蝉。或许在中国不可能实现那种民意代表与政府高官针锋相对质询的场面,或许我们中国人对青天大老爷式的民之父母官永远只有感恩戴德。但是如果真的是那样,还要搞一个人民代表大会作什么呢?
如果一个国家的议员都在阿谀权贵,那么那些微末的草民们,又到哪里去找一个肯为民请命的代表呀。
我们的国家里,有许多事情没有经过人民代表大会的审议,或者是民意代表的质询。比如,奥运会举办的经费运作,没有看到奥组委或者北京市政府提请了人民代表大会的审议;比如上海世博会的举办,没有看到上海市政府向人民代表汇报经费支出和结余的情况;如全国兴建高速铁路,没有看到国务院或者铁道部相关的预算经过了人民代表大会的审议;四川大地震,政府赈灾和救援预算方案没有经过人大审议;如中国的对外关系中,如何处理钓鱼岛以及如何应对北非颜色革命,都没有看到要放到人大上去讨论。举凡国之功德伟业,我们要感谢的都是党中央和国务院。其实,这些事情不是都应该由我们人民做主来完成的吗?
其实党中央和国务院不是也在动用我们纳税人的钱去完成他们的“丰功伟绩”吗?人民作主的国家,哪有什么政客或者政党是值得感谢的呢?
希望我们中国人永远不要忘记,国家是人民的,只有伟大的中国人民万岁,而没有任何的政党和政客配得上万岁。
人大,政协两会,套用一句列宁称赞星期六义务劳动的工人们的一句话,是“伟大的创举”。